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建筑企业内部会计控制的问题及对策 【摘要】内部会计控制作为内部控制的重要组成部分，真实反映 着财务信息的实质和内涵，是现代企业各项管理的基础，是企业强 化内部控制制度的重要手段，其已经成为企业持续健康发展的保证。 如何加强建筑企业内部管理、完善企业内部会计控制制度、提高内 部控制的效率和效果、提升企业市场竞争力是摆在每个建筑企业管 理者面前的首要问题。本文从建筑企业内部会计控制概述出发，对 当前建筑企业内部会计控制的主要问题进行分析，并提出了加强建 筑企业内部会计控制的对策。 【关键词】建筑企业 内部会计控制 对策 建筑行业是我国的基础产业之一，在我国经济发展和建设中具有 举足轻重的地位。随着我国建筑企业股份制改革的全面开展和国家 对基础设施投资的加大，我国建筑业面临的竞争压力也越来越大， 其内部控制过程中暴露的问题也越来越多，如内部管理松弛、控制 弱化、会计造假、财务报告失真等。而内部会计控制作为内部控制 的基础，大多数建筑企业仍未意识到加强企业内部会计控制的重要 性，建筑企业内部会计控制现存的诸多问题已严重影响到内部控制 制度的有效发挥。本文对建筑企业内部会计控制进行深入探讨，对 完善建筑企业内部会计控制体系具有重要的现实意义。 一、建筑企业内部会计控制概述 所谓内部会计控制是运用会计以及相关的方法,提高会计信息质 量，保护资产的安全、完整，确保有关法律法规和规章制度的贯彻 执行等而制定和实施的，包括资产保护、保证账目和财务报告真实 性和完整性的一系列控制措施和程序。加强建筑企业内部会计控制 对提高会计信息质量、加强会计监督、提高企业管理效率具有重要 的作用。建筑企业内部会计控制的目标是确保国家相关法律法规和 企业内部规章制度的贯彻执行、保护企业资产的安全完整性、降低 工程项目建设风险以及提高企业的经济效益等。 建立和完善建筑企业内部会计控制的原则一般包括以下几方面： 注重内部会计控制环境的建设，包括合理的组织结构、审计监督机 制等，加强对企业内部人员的管理和控制；将内部会计控制渗透到 建设企业经营管理的全过程中，特别是企业的工程项目，做好对工 程项目的事前、事中和事后控制；找准内部会计控制的关键点，对 重点环节实施重点控制，特别是对可能发生舞弊或其他不规范行为 的环节应从严控制，以点带面；将全面风险管理思想融入到企业内 部会计控制中，增强风险意识，做好风险的控制和防范工作。 二、建筑企业内部会计控制存在的问题分析 1、内部会计控制环境不完善 目前大多数建筑企业内部会计控制环境的建设仍不完善，给企业 内部会计控制活动造成了较大的障碍，其主要表现在：第一，内部 会计控制意识淡薄，建筑企业往往会过于关注工程项目的进度和效 益，对企业内部会计控制的重要性认识不足，部分人员认为内部会 计控制仅是用于应付相关部门的检查和审计，相关规定也只是停留 于文件、制度形式层次，使得内部会计控制没有实质性作用；第二， 内部会计控制组织结构不合理，我国大部分建筑企业的内部控制组 织结构都存在一定的问题，部分建筑企业考虑到行政管理上的方便， 仍沿用传统的组织模式，导致内部控制组织结构无法适应现代企业 发展的需要，呈现出机构臃肿、管理层次多、多重领导和无人领导 等问题，导致内部会计控制各项工作无法顺利开展，影响内部会计 控制的实施效果；第三，岗位权责不明，企业部门、机构、岗位之 间的职责界定模糊，存在不相容部门或职能合并问题，如造价、财 务和审计等设置在同一部门，财务部门往往执行财务和会计两种职 能，使得内部会计控制失去部门间相互制约和监督的作用，影响会 计信息的公允性，且容易产生个人舞弊行为。 2、内部会计控制活动不规范 建筑企业内部会计控制活动问题主要体现在以下几方面：在投资 决策方面，企业内部会计控制相对薄弱，会计人员没有发挥真正的 决策辅助作用，缺乏充分的市场调研，不重视财务评价，使得投资 可行性分析工作不够深入，大大增加了投资的潜在风险；在概预算 审核方面，财会人员对概预算的结果审核不严，审计部门也未发挥 真正的作用，影响概预算的准确性和完整性，导致概算超估算、预 算超概算、决算超预算现象较为严重；在投招标方面，投标前没有 对投标人应具备的财务标准进行明确规定，缺乏严格的财务审查、 分析和评价，可能导致不符合条件的投标者中标，严重影响投资效 益；在工程款项管理方面，企业资金拨付随意性大，没有明确的程 序和规范，决算超预算现象普遍存在，缺乏对企业资金的有效监管， 资