化工企业事故应急预案的编制方法.ppt

* * * * * * * * * * 疏散的紧急情况和决策 预防性疏散准备 疏散区域、疏散距离、疏散路线、疏散运输工具、安全庇护场所、回迁等作出细致的规定和准备。 * 对受伤人员采取及时、有效的现场急救，合理转送医院进行治疗，是减少事故现场人员伤亡的关键。 * 对应急人员自身安全问题进行周密的考虑： 安全预防措施； 个体防护设备； 现场安全监测； 紧急撤离应急人员的条件和程序。 * 大量的经验教训表明，在现场恢复的过程中往往仍存在潜在的危险，如余灰复燃、受损建筑倒塌等，所以，应充分考虑现场恢复过程中的危险，制定现场恢复程序，防止事故的再次发生。 * 应急预案是应急救援工作的指导文件，应具有法规权威性。 应当对预案的制定、修改、更新、批准和发布做出明确的管理规定， 保证定期或在应急演习、应急救援后对应急预案进行评审，针对实际情况的变化以及预案中所暴露出的缺陷，不断地更新、完善和改进应急预案文件体系。 * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 3.现场处置方案编制 现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处理措施。现场处置方案应具体、简单、针对性强的特点。 扬子石化贮运厂应急程序.doc 油品车间应急程序.doc 解放公司涂装车间重大事故应急预案.doc 应急预案编制过程中应开展的工作 制订有效措施，消除事故隐患 明确管理体制，落实管理责任 完善工作制度，建立工作机制 组织预案演练，检验应急机制 开展培训教育，培育应急文化 应急预案编制中应注意的问题 按照现有管理体制，完善工作体制机制； 统一领导分级负责，整合资源协同应对； 发挥部门职能作用，动员全体人员参与； 切合企业实际情况，健全应急预案体系； 结构简单要素齐全，条理清晰简洁明了。 三、应急预案评审方法 应急预案编制完成后，生产经营单位在广泛征求意见的基础上，应组织专家对本单位编制的应急预案进行评审。 应急预案评审应成立应急预案评审组，落实参加评审的部门和专家人员名单，将应急预案和评审资料提前送达参加评审的部门和人员。 评审应当形成书面纪要并附有专家名单。 生产规模小的生产经营单位的应急预案可以通过论证和演练的方法进行论证，演练完成后应有记录，并对应急预案进行修订完善。 三、应急预案评审方法 应急预案评审由生产经营单位主要负责人或主管安全生产工作的负责人主持，参加应急预案评审人员应当包括应急预案涉及的政府部门管理人员和有关安全生产及应急管理方面的专家。应急预案评审工作组讨论并提出评审意见。 生产经营单位应认真分析研究评审意见，按照评审意见对应急预案进行修订和完善。评审意见要求重新组织评审的，生产经营单位应组织有关部门对应急预案重新进行评审。 三、应急预案评审方法 合法性。符合有关法律、法规、规章和标准，以及有关部门和上级单位规范性文件要求。 完整性。内容及要素完整，文字简洁，信息准确。 针对性。紧密结合本单位危险源辨识与风险分析。 实用性。切合本单位工作实际，与生产安全事故应急处置能力相适应。 科学性。组织体系、信息报送和处置方案等内容科学合理。 操作性。应急响应程序和保障措施等内容切实可行。 衔接性。综合、专项应急预案和现场处置方案形成体系，并与相关部门或单位应急预案相互衔接。 三、应急预案评审方法 应急预案评审采取形式评审和要素评审两种方法。形式评审主要用于应急预案备案时的评审，要素评审用于生产经营单位组织的应急预案评审工作。应急预案评审可以采用符合、基本符合、不符合三种意见进行判定。对于基本符合和不符合的项目，应给出具体修改意见或建议。 评审项目 评审内容及要求 意见 封 面 应急预案版本号、应急预案名称、生产经营单位名称、发布日期等内容。 批准页 1. 对应急预案实施提出具体要求。 2. 发布单位主要负责人签字或单位盖章。 目 录 1. 页码标注准确（预案简单时目录可省略）。 2. 层次清晰，编号和标题编排合理。 正 文 1. 文字通顺、语言精炼、通俗易懂。 2. 结构层次清晰，内容格式规范。 3. 图表、文字清楚，编排合理（名称、顺序、大小等）。 4. 无错别字，同类文字的字体、字号统一。 附 件 1. 附件项目齐全，编排有序合理。 2. 多个附件应标明附件的对应序号。 3. 需要时，附件可以独立装订。 编制过程 1. 成立应急预案编制工作组。 2. 全面分析本单位危险因素，确定可能发生的事故类型及危害程度。 3. 针对危险源和事故危害程度，制定相应的防范措施。 4. 客观评价本单位应急能力，掌握可利用的社会应急资源情况。 5. 制定相关专项预案和现场处置方案，建立应急预案体系。 6. 充分征求相关部门和单位意见，并对意见及采纳情况进