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县委深入学习实践科学发展观动员大会上的讲话 同志们： 一、认真总结经验，不断巩固和扩大我县第二批学习实践活动成果 按照省、市的要求和部署，我县第二批学习实践活动于今年3月末正式启动，全县共有81个单位、305个党组织、4005名党员干部参加了学习实践活动，南哨镇作为第三批试点单位参加了第二批学习实践活动。在省委、市委的正确领导和巡回检查组的精心指导下，各参学单位按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，围绕“坚持科学发展、推进社会和谐、实现喀左全面振兴”的实践主题，突出“保增长、保民生、保稳定”这一最大实践特色，加强领导、精心组织、科学安排、有序推进，到目前已基本完成各阶段工作任务，取得了比较明显的成效，群众满意度测评总体满意率达到了100%。概括起来，主要有以下几个特点： （一）牢牢把握“学习调研”这一首要环节，形成了科学发展的广泛共识。县委坚持把理论学习、调查研究、解放思想，作为提升每名党员干部认识问题、分析问题和解决问题能力的关键环节来抓，在全县党员干部中广泛开展了“坚持科学发展、推进社会和谐、实现喀左全面振兴”的主题实践活动、专题调研活动和思想大讨论活动。各单位从实际出发，采取灵活多样的形式和办法，组织广大党员干部认真学习中央规定的必读书目，认真学习中央和省、市关于应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展和社会和谐稳定的各项决策部署，围绕制约和影响全县科学发展的主要矛盾和问题，深入开展各个领域、不同层次、各种形式的调研活动。县委共组织4次中心组学习，各单位组织党员干部集中学习1620多次，宣讲团宣讲60多场次，召开座谈会172次，形成调研报告566篇。通过深入的学习和主题实践活动的开展，广大党员特别是党员领导干部进一步加深了对科学发展观的理解，深化了对县情的认识，理清了科学发展的思路，树立了科学发展理念，凝聚了科学发展共识。 （二）牢牢把握“保增长、促发展”这一最大实践，推进经济平稳较快发展。面对国际金融危机带来的巨大困难，我们把“保增长、促发展”作为学习实践活动最大的实践，紧密结合喀左实际，激励全县上下围绕“工业强县、项目支撑”的工作重心，通过实施重点项目大推进、结对帮扶度难关、强势招商抓投入、百名干部帮企业、银企对接架金桥、降低税费减负担等举措，着力抓项目扩投资、保工业促振兴，使全县绝大部分企业在逆境中逐步崛起，一大批基础设施项目、重大产业项目、社会民生项目顺利开工建设，实现了全县经济平稳较快发展。与此同时，认真谋划农业发展思路，确立了“以新农村建设为重点，以增加农民收入为核心，以特色主导产业开发为突破口，全面构建现代农业体系”的发展思路，保护地建设、畜牧小区建设、合作社建设、龙头企业培育都取得了新突破。大力发展服务业，第三产业也得到进一步推进。上半年全县地区总产值完成23.7亿元，同比增长28.1%；地方财政一般预算收入完成1.43亿元，同比增长29.1%；全社会固定资产投资实现28.1亿元，同比增长64.3%。全县经济运行总体呈现出稳定增长、效益回升、协调发展的态势。 （三）牢牢把握“以人为本”这一工作核心，让发展成果惠及于民。坚持把解决突出问题贯穿始终，深入开展“党员干部走进千家万户”、“环保攻坚惠民”、“解难题、促和谐、办实事”三项主题实践活动，通过实施民生政策大宣传、培训招聘促就业、民生工程大督查、倾听民声大接访、关注民情解民忧等举措，千方百计为群众办实事好事。在“党员干部走进千家万户”活动中，全县各参学单位共为企业和村级事业解决发展难题108个，全县有2436名党员干部走访了2436个困难户，捐助现金、物资合计53万元，共为困难家庭维修改造危房290户，解决看病难、上学难239人，帮助实现再就业312人，帮助上致富项目168个。在“环保攻坚惠民”活动中，完成94处饮水工程，解决了9371户3.28万农民的饮水安全问题。启动农村环境综合治理、生活垃圾治理、畜禽养殖治理、无害化卫生厕所示范村建设工程。完成乡村油（水泥）路130公里；完成荒山造林绿化19.5万亩，矿山植被恢复2392亩。在“解难题、促和谐、办实事”活动中，17个部门和单位承诺办理的51件实事，目前已完成27件，其余24件在有序进行中。以改善居民生活环境为目的，把城市建设与创建国家卫生城、园林城、文明城、旅游城、环保模范城有机结合起来，加大建设力度，完善城市功能，强化城市管理，城市品味进一步提升，居民幸福感明显提高。加大社会矛盾排查和化解力度，制定并落实了信访工作领导包案责任制，有效解决了一大批突出问题，上半年信访案件同比下降74%。进一步完善社保体系，加大剩余劳动力培训和劳务输出力度，居民的就业水平进一步提高。 （四）牢牢把握“制度建设”这一根本，建立保障科学发展