EPC总承包模式下的石油化工项目管理及其优化_蔡琪锋.doc

　　文章编号:1008-7524(201011-0035-04 EPC总承包模式下的石油化工项目管理及其优化 蔡琪锋,1李瑾,2李永斌2 (1.中蓝连海设计研究院,上海　201204;2.上海电力学院,上海　200090 　　摘要:EPC模式是目前世界工程建设领域先进、成熟的项目管理模式,已越来越多地应用于石油化工工程项目 中。本文对EPC工程总承包模式的特征及其在石油化工项目管理中的应用及优化进行了综述。 关键词:EPC;石油化工;项目管理;优化 中图分类号:TE65,F224.5　　文献标识码:B 0　引言 EPC工程总承包模式是近10年来国际上逐步发展起来的一种工程承包和管理模式。它适用于价格固定、工期固定,由承包商承担所有设计、采办和施工工作的工程项目,在实践中有着广泛的应用前景。本文对EPC模式的特征进行了分析,并论述了该模式在石油化工项目管理中的应用及其优化。 1　EPC模式的特征分析 a.EPC总承包商在项目实施过程中处于核心地位。在项目实施过程中,EPC总承包商对于设计、施工和采购全权负责,指挥和协调各分包商,处于核心地位。同时,该模式要求总承包商具有很高的总承包能力和风险管理水平,而且必须熟知国际金融、国际工程设备采购的国际惯例等。 b.业主权利受到更多限制。按EPC合同条款实施工程项目时,业主一般不再聘请工程咨询公司为其服务,而是由业主或业主代表管理工程项目。业主管理只是里程碑式的管理,并不严密监督或控制承包商的工作。这是因为EPC总承包商几乎承担了工程的全部责任。 c.总承包商面临的项目风险高。EPC项目要比设计或施工等单项承包复杂得多,风险也大得多,因为它必须面对设计、采购、施工安装和试运行服务全过程的风险。所以总承包项目风险控制的难度必然更大。 d.EPC项目一般规模大、周期长。EPC项目从立项开始到项目竣工验收并交付业主使用的时间一般为3~5年,有的长达10~15年或更长[1]。 EPC管理模式的优点在于充分发挥了生产专业化协作的长处,减少了计划、设计、施工等项目建设过程各阶段之间可能出现的矛盾,可以在很大程度上缩短工期、节约投资;对于发包人来说,把发包人从繁琐的管理工作中解放出来,也有利于其进行合同管理和组织协调,对于缺乏工程管理经验的发包人更适用。但是EPC管理模式也有其缺点:一是不利于发包人进行细节的控制管理,发包人对承包人的监控手段的落实就显得十分重要;二是合同一般为总价包干合同,承包人获得发包人变更令及追加费用的弹性很小,承包人承担的风险高,所以工程造价也高[2]。 2　EPC模式在石油化工项目管理中的应用石油化工工程项目相对于其他建筑项目来讲,不仅工程投入巨大、过程复杂、风险高,而且项目的设计、施工、采购各环节的联系更加紧密,专业化程度更高,难以将各环节进行标准化的模块式管理。目前,我国石油化工为满足国家发展和经济建设需要,工程建设项目规模不断扩大,要求不断提高,为保证工程项目达到预期目标,就需要对项目组织模式进行变革与更新。基于此,石油 · 35 · 收稿日期:2010-07-03 化工工程项目在管理模式的选择上较多地采用了设计、建造、采购一体化的项目总承包模式,即EPC模式。 2.1　EPC模式在国内石油化工领域的实践 近年来,EPC项目管理模式在石油化工建设领域得到广泛应用。在国内,诸多项目均采用了EPC或类似于EPC的项目管理全承包模式,EPC 及其组合管理模式的应用近年来已超过了50%[3]。中国石油天然气集团公司在2009年明确提出,工程建设业务要突出完善EPC总承包功能,积极推行先进项目管理模式,着力打造项目工程总承包、项目骨干企业和实力较强的监理公司,努力提升市场竞争力和可持续发展能力。因此, EPC总承包模式必将成为我国石油化工工程建设的主流模式。 EPC模式被引入到石油石化工程的建设中,应用最多的是中外合资企业投资建设的石化项目,而且一开始就在一系列大型工程项目中取得了成功。在建成投产的项目中,比较突出的是以下几个:2002年开始的中海油壳牌合资建设的南海石化80万t/a乙烯项目,2003年开始的中国石化与巴斯夫合资建设的南京扬巴60万t/a乙烯一体化项目,中国石化和BP公司合资上海赛科90万t/a乙烯项目,2005年开始的中海油惠州1200万t/a炼油项目等。在管道建设方面,较为突出的是2007年建成投产的中国石油西部管道项目。此外,兰州—银川输气管道工程也是一个主要采用EPC模式的长输管道工程[4]。 2.2　EPC模式在国外石油化工工程领域的实践 在国外市场,随着我国对外承包工程的快速发展,工程总承包取得丰硕成果。部分大型对外企业积极进入高端市场,不但在国外承担了不少EPC总承包项目,而且总承包合同额大幅度增长。在水电、火电、石油、化工、公路、有色金属等行业高质