外委施工单位、劳务用工与外来人员安全管理办法.docxVIP

潍坊特钢集团有限公司 外委施工单位、劳务用工及外来人员安全管理办法 （试行） 一、目的 为保证生产经营和基建工程的安全顺利进行，切实加强外委施工单位和劳务用工及外来人员的安全管理，实现公司长期安全发展，特制定本管理办法。 二、使用范围 本办法适用于潍坊特钢有限公司所属生产、建设、改建、扩建等过程中，施工队伍及劳务用工、外来人员的安全管理。 三、术语和定义 1、外委施工单位指具有法人资质的施工单位。 2、劳务工指未与公司签订劳动合同，而通过签订劳务用工协议，从公司外部有资质的 劳务书册单位引入劳动力， 安排从事劳务性工作并支付劳务费用的用工形式。 如：劳务派遣用工、 劳务承包协议用工、季节性临时用工等。 3、外来人员指经 有关部门介绍来各单位参观、学习、实习等人员。 四、管理职责 1、公司对外委施工队伍按照“证照齐全、合法有效，责任明确、管理到位”的原则进 行安全管理，“谁发包、 谁主管， 谁使用、 谁负责”，工程发包单位负责审查承包单位的安全资质、 专职安全员资质及安全保证体系， 将工程发包给具有安全生产条件和相应施工资质的单位； 对承 包单位的安全生产工作统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的， 应当及时督促整 改。 2、招标办负责对参与工程项目招投标的外委施工单位的所有资质进行审核。 3、工程所在单位具体负责外委施工单位和劳务用工、外来人员的日常安全管理。 4、各单位安环科负责为外来单位的人员办理入场手续。 5、公司生产安全处负责外委施工单位的安全监督管理工作，并进行备案发证工作。 五、管理内容 （一）、公司对外委施工单位实行安全风险保证金制度 根据国务院 2004 年 1 月 9 日颁布的《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》 （国 {2004}2 号）文件中第 18 条“建立企业安全生产风险抵押金制度，??”的要求，经甲方、乙方单位协商一致，由乙方向甲方交纳一定的安全保证金，或由发包方负责在工程预付款中提取，施工安全 保证金的交纳及扣除办法如下： 1、工程总价在  5 万元以下的，交纳安全风险保证金为  5000  元人民币。 2、工程总价在  5 万元以上，  100 万元以下（包括  100 万元）的，按工程总价  10%交纳安 全风险保证金。 或超过  3、工程总价在 100-500 万元的， 以工程总价 100 10-99 万元的，应多交纳安全风险保证金壹万元整。  万元交纳  10%为基础， 每增加  100 万元 4、工程总价超过  500 万元以上的，按工程总价  5%交纳安全风险保证金。 5、对长期在公司承担施工任务的施工单位，应收取不少于  50 万元安全风险抵押金，待 该施工单位撤出本公司，经安全验收签字后方可支付。 6、在工程竣工后，确认未出现任何安全事故或违规罚款时，由工程管理部门开具工程竣工证明、安全管理部门开具的证明及持交款证明到公司财务处返还安全风险保证金。 7、如在工程施工中出现安全事故则对其进行如下处罚； 1)由于乙方责任，当发生人身伤亡事故或造成甲方重大生产及设备事故，其损失全部由乙 方承担，并扣除安全风险保证金； 2）由于乙方责任，当发生重伤事故三人以下，则扣除 50%的安全风险保证金、三人以上则 扣除全部安全风险保证金； 3）当发生人员轻伤事故或重大未遂事故，扣住 20%安全风险保证金； 4）现场违章指挥、违章作业，或擅自调换人员，又未经安全教育的，每人次扣除 1-10%的 安全风险保证金。 5）凡涉及违章罚款的， 应在接到通知后按照规定时间上交， 逾期未交将加倍从安全保证金 如数扣除。发生治安刑事案件，将按治安处罚规定进行处罚，并移交相关司法部门。 6）如发生意外或伤亡事故按照合同中规定条款执行后，扔追究其他责任。 （二）、外委施工单位安全管理及工作程序要求 1、外委施工单位必须具备的条件 1）、具有企业法人营业执照，承揽项目的法人分支单位须具备法人代表的授权证明。 2）、具有与施工项目相适应的资质资格证件。如：安全生产许可证、工伤营业执照、地质勘查资质证书（矿山工程施工相关证书）复印件，从事爆破作业的，还应提交《爆炸作业单位许 可证》； 2、凡进入公司进行或承接各种施工项目，必须办理《潍坊特钢集团有限公司外委施工单位安全资质备案回执》 。不具备安全资质的单位不允许在公司范围内承揽工程或施工。 3、办理安全资质备案证书的程序： 1）、外委施工单位向项目所在单位安全部门索取并填报 《潍坊特钢集团有限公司外委施工 单位安全资质审核申请表》 ，附相应的资质材料到项目所在单位安全管理部门审核。 2）、外委施工单位安全生产资质条件经审核合格的，由分厂、部门盖章后，报公司审查安 全处审查备案，发给《潍坊特钢集团有限公司外委施工单位安全资质备案回执