第二章 公共产品的层次性[文字可编辑].pptVIP

2020/4/7 31 三、地方性公共产品提供过程 中的最优辖区规模 ? 辖区：某一地方政府负责的地理区域。 ? 在财政学中，辖区规模一般用人口数量 和人口密度来衡量。 2020/4/7 32 （一）俱乐部产品理论 ? 俱乐部： 志愿组成的、共同享用某些可以排他的混合产 品，并共同负担混合产品成本的人员组成的团体 或组织。 ? 俱乐部产品理论的假设条件： 1 、俱乐部成员偏好相同； 2 、俱乐部成员可以实现排他； 3 、俱乐部成员可以自由退出； 4 、俱乐部成员正确表达偏好。 2020/4/7 33 （二）辖区规模的影响因素 ? 地方性公共产品提供中的规模经济程度； ? 地方性公共产品提供中的拥挤效应； ? 消费者对地方性公共产品偏好的多样性 以及具有相似消费偏好的居民是否更多 地居住在一起。 2020/4/7 34 （三）最优辖区规模的决定 ? 第一步骤：既定公共产品下最优居民人 数的决定； ? 第二步骤：既定辖区规模下最优公共产 品的决定； ? 第三步骤：最优公共产品与最优辖区规 模的同时决定。 2020/4/7 35 人口 N1 N Am Am A A B Bm 既定公共产品下最优居民人数的决定 人 均 成 本 或 收 益 2020/4/7 36 人口 N1 N 2 N Am Am A A Am Am A A Bm 既定公共产品下最优居民人数的决定 B 人 均 成 本 或 收 益 2020/4/7 37 O N Q N opt 既定公共产品下最优居民人数的决定 N1 N2 Q 1 Q 2 2020/4/7 38 地方性公共产品水平 O Q D D M 既定辖区规模下最优公共产品的决定 人 均 成 本 或 收 益 2020/4/7 39 地方性公共产品水平 O Q3 Q4 Q6 Q5 D D M3 M4 M5 M6 既定辖区规模下最优公共产品的决定 人 均 成 本 或 收 益 2020/4/7 40 O N Q Q opt 既定辖区规模下最优公共产品的决定 N 3 N 4 Q 3 Q 4 2020/4/7 41 O N N* Q* Q N opt Q opt 最优公共产品与最优辖区规模的同时决定 A A B C 2020/4/7 42 一、政府间财政关系与财政的集、分权 二、 多级财政体制 第四节 政府间财政关系与多级财 政体制 2020/4/7 1 第二章 公共产品的层次性与政 府间财政关系 ? 公共产品理论 ? 公共产品的层次性理论 ? 地方性公共产品的有效提供 ? 政府间财政关系与多级财政体制 2020/4/7 2 近日财税问题看点 ? “加名税”尘埃落定 ? 2011 年 8 月 13 日，最高法关于《婚姻法》的最新司 法解释正式施行，其中规定：婚前个人按揭买的房， 离婚时还是归个人；婚后由一方父母出资购买的不 动产，产权登记在出资人子女名下的，不是夫妻共 有财产。 2020/4/7 3 ? 对女性来说，通过结婚获得男方房产所有权的可能性 变小；婚前自己没付首付，即使婚后共同还款也得不 到房子的所有权。在当前离婚率居高不下的情况下， 一个家庭只有一套房就显得不够“分”了。一项网络 调查显示，婚姻法新解释出台后有七成的女性表示， 要靠自己的能力买房子，并写上自己的名字才更可靠。 ? 武汉、南京、成都 等多个城市均表示对婚前房产要按 比例征收“加名税”。 8 月 23 日，南京市地税局通知 契税征缴部门，要求对婚前房屋产权证加名行为征收 契税，具体办法是按照房屋权属添加人的实际占有比 例，折合成合理市场价，按照赠与类别征收 3% 的契 税，婚后共同房产加名不需缴纳契税。 2020/4/7 4 ? 财政部、国家税务总局 8 月 31 日发布《关于房 屋、土地权属由夫妻一方所有变更为夫妻双 方共有契税政策的通知》，“婚姻关系存续 期间，房屋、土地权属原归夫妻一方所有， 变更为夫妻双方共有的，免征契税，本通知 自印发之日起执行。” ? 今年上半年陕西地方财政一般预算收入同比 增长 107.2% ，各项税收增长 39.3% 。这是 荒唐到登峰造极的地步，是非常严重的政治 生态问题，任何良心社会都不应容忍。（内 容引自陈志武博客） 2020/4/7 5 第一节 公共产品理论 ? 公共产品的内涵 ? 公共产品的后果 ? 公共产品问题的解决 2020/4/7 6 一、公共产品的内涵 ? （一）公共产品的定义 ? 满足人们需要的经济产品往往分为公共产品和私人 产品两大类。 ? 公共产品（ Public Goods ）的定义 : 纯粹的公共产品 是指这样一种产品，即每个人消费这种产品不会导 致别人对该产品消费的减少（萨缪尔森， 1954,1955 ） ? 公共产品与私人产品的区别不是从所有权上去定义 的，公共产品不等于公共财产，私人产品