突发事件的危机管理课件PPT资料文档.ppt

禽 流 感 黑色周末: 1、突发事件“庐山真面目” 含义： 指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。 《突发事件应对法》第三条 2、借我一双慧眼吧—突发事件的分类、分级 自然灾害 事故灾难 公共卫生事件 社会安全事件 二、不谋全局者不足谋一域——突发事件管理框架 NO.1预防与准备: 人员与物资准备 人的准备 财的准备 物的准备 通信准备 思想与技能准备* 案例：汶川地震与日本地震 NO.3应急处置与救援 信息报告* 应急决策* 指挥协调* 信息发布* 舆论引导* NO.4恢复与重建 评估与总结 案例：2008年广州春运 灾害预警系统为何关键时刻慢半拍 信息时代为何信息不畅 电煤储备为何如此短缺 坐火车何时不再“一票难求” 基础设施何时不再脆弱 还要为环境付出多大代价 何时不再有大规模春运 应急处理的标准化程序 1、“一案三制”建设 “一案”是指国家突发公共事件应急预案体系； “三制”是指应急管理的体制、机制和法制建设。? 2、 反思 故事是否会再次变成现实? 硬件很硬 ! 软件不软! 被救农民拒供救命血清?! 孟学农 “霉”开二度 !!! 史上最牛的校长: 案例：瓮安事件 调解与发酵漫长 谣言与事实混杂 层层开会 案例：最牛的钉子户 2008年9月部分引咎辞职官员一览 孟学农辞去山西省省长 李长江辞去国家质检总局局长 石家庄市委书记吴显国被免职 冀纯堂辞去石家庄市市长 深圳龙岗一副区长被免 河南对登封煤矿事故作处理 市长被免职 综合素质：忧患意识 安全知识 应急能力 预见危机善处理 桑枣中学校长叶志平 汶川地震前安县桑枣中学 返回 案例：三鹿奶粉事件震惊全国 第一阶段：消费者投诉三鹿 3月：三鹿接消费者投诉 称送测未现问题第二阶段：各地出现结石宝宝 3月：南京出现全国首例结石婴儿 6月：国家质检总局网站接到问题奶粉投诉 9月1日：豫赣鄂等多省发现类似病例 9月10日：陕甘宁再现6例 南京10例 第三阶段：三鹿承认奶粉污染 9月11日：甘肃:59名婴儿患病 1人死亡 9月11日：三鹿上午称奶粉质检合格 晚间承认700吨奶粉受污染 第四阶段：警方传召嫌疑人员 9月17日：三鹿原董事长田文华被拘 9月17日：石家庄市委副书记、副市长和三名局长被免职  第五阶段：危机波及到国产乳企 9月16日：蒙牛伊利等22家婴幼儿奶粉检出三聚氰胺 9月18日：蒙牛伊利光明液态奶检出三聚氰胺 返回 * * 从5.12汶川大地震说起: 地震发生的瞬间你干了什么?想了什么?你是如何避震的？ 启示 善于紧急避险才能保命 个人应有一定应急储备 SARS 禽流感 南方雪灾 ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 汶川地震 三鹿奶粉事件 成都公交车燃烧事故 甲型H1N1流感肆虐全球 2008年9月20日3时30分，黑龙江省鹤岗市富华煤矿发生火灾事故：死亡31人 2008 年9月20日22时49分，深圳市龙岗区舞王俱乐部发生一起特大火灾事故:死亡44人 2008 年9月21日1时10分?，河南登封市新丰二矿井下发生煤矿瓦斯突出事故:死亡37人 一、突发事件—无处不在的危机 突发性 危害性 社会性 转机性 特点 特别严重（Ⅰ级） 红色 严重（Ⅱ级） 橙色 较重（Ⅲ级） 黄色 一般（Ⅳ级） 蓝色 按照严重性和紧急程度，突发事件一般分为四级： 1．突发事件的生命周期 潜伏期 爆发期 扩散期 解决期 2、突发事件的周期管理 预防与准备 No.1 No.2 监测与预警 No.3 应急处置 与救援 No.4