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引入行动学习理念 创新干部教育模式 ——绍兴市突破单一理论学习培训模式，积极探索开展研究型培训 □　绍祖文 2009 年 09 月 09 日17:03 来源：中国共产党新闻网 　　绍兴市经过这几年的快速发展，经济社会发展正在转入科学发展、和 谐发展的关键时期，面临着产业层次不高、城市规模和集聚能力不强、社 会不稳定因素增多等许多矛盾和困难。要解决这些困难和矛盾，推进绍兴 科学发展，对各级领导干部的能力素质提出了更高的要求，尤其需要着力 提高领导干部运用科学理论研究解决实际问题的能力。为适应这些需求， 增强干部教育培训的针对性和有效性，绍兴市引入行动学习理念，突破单 一的理论学习培训模式，积极探索开展了研究型培训。全市累计举办各类 专题研修班 62 期，取得了良好效果，被清华大学公共管理学院誉为研究 型培训的 “绍兴模式”。 　　在创新模式中提高研究型培训的质量 　　围绕科学发展，精心选定主题。选好主题，是确保研究型培训取得实 际成效的前提和基础，主要做好三方面的工作。 　　一是调研先行，广泛征求意见。每年初，根据中央、省委、市委的重 大决策精神和干部教育培训工作的总体要求，紧密结合市委市政府工作重 点和基层干部群众关注的热点难点，通过上门走访、召开座谈会、问卷调 查、专题研究等途径，广泛征求市领导、市级机关相关部门和县（市、区） 的意见，初步提出研修专题。 　　二是专题论证，确定研修主题。组织召集市委党校、有关综合部门和 高校院所的相关人员进行研讨，梳理一批绍兴在科学发展、和谐发展中的 重点难点问题，报市委领导审定后，作为当年的研修专题。2005 年以来， 全市先后对构建社会主义和谐社会、发展现代服务业、创新能力建设、节 能减排与经济发展方式转变、加快推进中心镇培育工程、推进农村改革发 展、城镇规划建设等 50 多个重大课题，进行了专题研讨。 　　三是围绕主题，细化培训方案。对每个专题研修班方案，由市委组织 部会同职能部门形成初步方案，然后召集相关部门进行修改完善，就培训 的研究专题、课程设置、师资安排、项目管理等环节进行反复商讨，多次 论证，形成正式方案，提交市委干部教育培训工作领导小组审议通过。 　　坚持学思结合，合理设置环节。合理设置教学环节，是研究型培训顺 利实施的关键。在研修班具体实施中，绍兴市坚持理论与实践相结合，讲 授与研讨相结合，学习与思考相结合，通过 “集中授课、现场教学、专题 调研、研讨答辩”四个环节加以推进。 　　一是集中授课注重理论辅导。集中授课重点是解决系统学习理论体系 问题，为深入研讨打下基础。对核心、重点课程，确保优质师资授课，对 授课教师进行随堂评分，对分数较低者下次不再聘用。实施 “2+X”教学 方式，每次授课采取前 2 小时由教师主讲，其他时间让师生围绕相关问题 进行交流探讨；开设学员论坛，组织学员围绕一个主题进行即兴发言；采 取案例教学、经验介绍等方法，拓展学员的思路。 　　二是现场教学注重实证研究。把现场教学作为专题研修的一个实证环 节，重在拓宽学员视野，增强学员感性认识。根据培训的实际需要，积 利用国内外优质资源开展现场教学，如公共管理高级研修班选择北京现代、 联想集团、蒙牛集团开展现场教学，学习借鉴现代企业的管理经验；选择 华盛顿特区规划中心、美国政府机构、世界银行等地开展现场教学，使学 员更好地体验美国公共管理的实践运作，培育世界眼光与战略思维。新农 村建设专题研修班到绍兴县新风村等示范点开展现场教学，文化产业发展、 创新要素集聚、中心镇建设、生态文明建设等专题研修班，分别安排到浙 江东阳横店影视城、上海张江高新园区、广东东莞、国家首家循环经济生 态试点城市——贵阳市开展现场教学，使学员学习经验、拓宽思路、找到 差距、明确方向。 　　三是专题调研注重寻求对策。专题调研重点是为了让学员在系统学习 理论的基础上，进一步深入实践，发现工作中存在的实际问题，通过分析 思考、比较研究，提出解决问题的对策建议。在培训前，把每个专题研修 班的主题告知学员，学员根据主题事先收集资料、提前调研思考。在集中 学习期间，根据研修主题，把每个研修班分成几个小组，每个学员根据所 在小组的研究方向，结合工作实际，自主选择相应的子课题，既强化了课 题研究的系统性，又提升了课题与学员需求、工作实践的紧密度。在调研 过程中，采取导师制调研方式，每一小组指定一名教师担任指导教师，帮 助学员确定调研课题、明确调研重点、梳理调研思路、改进调研方法，