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安全生产事故灾难应急预案范文.docx 19页

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PAGE PAGE 1   目 录   1 总则   1.1 编制目的   1.2 编制依据   1.3 适用范围   1.4 工作原则   2 组织机构及职责   2.1 应急指挥部组成及职责   2.2 应急指挥部成员单位职责   2.3 日常工作机构   2.4 专家组   3 预警预防机制   3.1 事故灾难信息监控与信息报告   3.2 事故分级及预警行动   4 应急响应   4.1 分级响应   4.2 特别重大、重大、较大事故应急响应   4.3 信息发布   4.4 应急结束   5 后期处置   5.1 善后处置   5.2 保险   5.3 事故调查和应急救援工作总结   6 保障措施   6.1 信息保障   6.2 队伍保障   6.3 资金保障   6.4 物资装备保障   6.5 避难场所保障   6.6 技术储备与保障   6.7 治安和交通运输保障   6.8 医疗卫生保障   6.9 社会动员保障   7 附则   7.1 宣传、培训和演习   7.2 奖惩和责任追究   7.3 名词术语的定义   7.4 预案启动格式框架   7.5 新闻发布内容框架   7.6 应急结束格式框架   7.7 应急指挥机构联系方式   7.8 预案管理和解释   7.9 预案实施时间   1 总则   1.1 编制目的   强化安全生产“红线”意识,规范安全生产事故灾难的应急处置,及时控制和消除突发性事故危害,提高事故应急处置能力,最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失,维护人民群众的生命财产安全和社会稳定。   1.2 编制依据   依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《生产安全事故应急条例》、《安徽省安全生产条例》、《安徽省突发事件应对条例》、《安徽省安全生产事故灾难应急预案》、《安徽省人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》和《阜阳市安全生产事故灾难应急预案》等法律法规及有关规定,制定本预案。   1.3 适用范围   本预案适用于本市行政区域安全生产事故灾难的防范和应急处置。   1.4 工作原则   (1)以人为本,安全第一。把保障人民群众生命安全和身体健康作为应急救援工作的出发点和落脚点,提高全社会的安全防范意识,建立健全社会各方支持、参与应对事故灾难的救援工作机制,充分发挥人的主观能动性、专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。   (2)统一领导,分级负责。在市政府统一领导和市安委会组织协调下,实行条块结合、属地为主的应急处置机制。各乡、镇、街道,市政府各有关部门按照各自职责和权限,负责有关安全生产事故灾难的应急处置工作。各企业要认真履行安全生产责任主体的职责,建立安全生产应急预案和应急机制。   (3)预防为主,专兼结合。坚持“预防为主、综合治理”的方针,全面规划、整合资源,将平时管理与应急处置有机结合起来;加强培训演练,将日常工作和应急救援工作相结合,充分发挥生产经营单位应急救援第一响应者的作用;发挥经过专门培训的兼职应急救援力量的作用。   (4)依靠科技,提高水平。积极采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术,提高预警预防水平;不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段,增强应急救援能力。   2 组织机构及职责   2.1 应急指挥部组成及职责   在市委市政府和市安全生产委员会的领导下,设立市安全生产事故灾难应急指挥部(以下简称应急指挥部),由市委市政府主要负责同志任政委和总指挥,分管负责同志任常务副总指挥,市政府办公室负责同志和市有关部门负责同志任副总指挥。   市应急指挥部成员单位包括:市委宣传部、市纪委监委、市应急管理局、市经信局、市财政局、市公安局、市交通运输局、市卫健委、市住房和城乡建设局、市人社局、市教育局、市商务粮食局、市场监督管理局、阜阳市界首市生态环境局分局、市农业农村局、市水利局、市民政局、市气象局、市总工会、供电界首分公司、市武警中队、市消防救援大队、通信等部门。   市应急指挥部主要职责:   (1)负责组织协调、指挥全市安全生产事故灾难应急救援工作,协助省、阜阳市政府及其相关部门做好较大及以上安全生产事故灾难的应急救援工作;   (2)协调与自然灾害、公共卫生和社会安全突发事件应急救援机构以及有关部门、单位之间的关系;   (3)决定启动界首市安全生产事故灾难应急预案;   (4)做好事故情况的信息发布工作;   (5)必要时,协调驻地武警部队和武装部调集民兵、预备役人员参加重、特大事故灾难应急救援工作。   2.2 应急指挥部成员单位职责   (1)市应急管理局负责组织、协调工

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