坚持和落实科学发展观 强化煤矿安全监察执法 --在煤矿安全监察座谈会上的讲话.docVIP

坚持和落实科学发展观 强化煤矿安全监察执法 --在煤矿安全监察座谈会上的讲话 ???????? 同志们： ??? 大家上午好！很高兴与大家在这里相聚。首先，我谨代表xx煤矿安全监察局对艾扬副秘书长，市政府办公厅、市经委、市安监局、各产煤区县（自治县、市）人民政府领导以及各煤矿安全监管部门、市属煤炭企业负责同志表示热忱的欢迎，对艾扬副秘书长，市政府办公厅、市经委、市安监局领导在百忙之中光临这次会议指导工作表示衷心的感谢，对大家长期以来给予xx煤监局和各煤矿安全监察办事处（工作站）工作的大力支持和帮助表示诚挚的感谢。 ??? 我们召开这次煤矿安全监察工作会议的主要任务是，以十六届三中、四中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，传达贯彻《国务院办公厅关于完善煤矿安全监察体制的意见》、《xx市人民政府办公厅关于完善煤矿安全监察体制的实施意见》和全国安全生产工作会议精神，交流煤矿安全工作经验，通报2004年全市煤矿安全基本情况和煤矿安全监察主要工作，分析面临的新形势新任务，提出2005年煤矿安全监察工作的基本思路，求真务实，开拓创新，扎实工作，不断开创煤矿安全监察工作新局面，为全市煤矿安全生产全面、协调、可持续发展提供安全保障。 ??? 下面，我讲四个方面的意见：一是通报2004年全市煤矿安全基本状况，二是简要回顾一年来全市煤矿安全监察主要工作，三是煤矿安全监察、监管面临的新形势新任务，四是今年全市煤矿安全监察工作的安排意见。 ??? 一、2004年全市煤矿安全基本情况 ??? 2004年，在市委、市政府的领导下，各级地方人民政府、各级煤矿安全监管监察部门和煤矿企业认真贯彻落实国务院、国家局、市委、市府有关加强煤矿安全生产工作的一系列指示精神和工作部署，紧紧围绕市政府确定的煤矿安全生产目标任务，以贯彻国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》为主线，建立安全生产控制指标体系、落实企业安全责任主体，开展安全质量标准化建设，深化煤矿安全专项整治，以安全生产许可证制度实施为契机，突出重点，强化监管监察，全市煤矿安全状况保持了相对稳定、趋向好转的发展态势。主要体现在以下三个方面： ??? 第一是，2004年在全市煤矿原煤产量同比增长近30%的情况下，安全事故实现了六个下降。 ??? 一是煤矿事故死亡总人数同比下降6.05%。全市全年发生煤矿死亡事故342起死亡419人，比2003年少死亡27人。 ??? 二是国有重点和国有地方煤矿事故死亡人数均大幅度下降，同比分别下降了14.70%、51.06%。国有重点煤矿发生死亡事故17起死亡29人，比2003年少发生4起少死亡5人，国有地方煤矿发生死亡事故21起死亡23人，比2003年减少4起少死亡24人。 ??? 三是瓦斯事故大幅度下降，发生起数和死亡人数同比分别下降了30.50%和30.59%。2004年发生瓦斯死亡事故41起死亡93人，比2003年减少18起少死亡41人。 ??? 四是水害事故大幅度下降，发生起数和死亡人数同比分别下降了40%和70%。2004年发生水害死亡事故6起死亡12人，比2003年减少4起少死亡28人。 ??? 五是重大事故大幅度下降，发生起数和死亡人数同比分别下降50%和26.66%。2004年发生重大死亡事故10起死亡45人，比2003年减少10起少死亡30人。 ??? 六是特大事故大幅度下降，发生起数和死亡人数同比分别下降75.00%和75.90%。2004年发生特大事故1起死亡13人，比2003年减少3起少死亡41人。 ??? 第二是，全面实现了国家局和市政府下达的煤矿安全“双控”目标。 ??? 一是煤矿事故全年累计死亡419人，比下达的全年控制指标428人少死亡9人，比2003年的死亡人数减少了27人。 ??? 二是全市煤炭百万吨死亡率累计为13.55，比全年控制指标15下降了1.45，比2003年18.36的百万吨死亡率减少了4.81,下降了26.20%。 ??? 第三是，重点监控初显成效，煤矿重特大事故得到初步遏制。 ??? 2004年，根据xx市煤矿安全状况和事故特点，突出对事故多发的10个区县、50个乡镇和灾害严重、事故多发的300个乡镇矿井、4个国有矿区实施了重点监察、重点监控，比较有效的遏制住了重特大事故的发生。全年累计发生重大事故10起、特大事故1起，共死亡58人，是2000年以来煤矿重特大事故次数和死亡人数最少的一年；比前四年中重特大事故最少的2001年（该年下半年全市乡镇煤矿全面实施停产整顿）还减少了1起、少死亡1人，分别下降8.33%和1.70%；比xx煤矿安全监察局成立之初的2000年少发生13起、少死亡75人，分别下降了54.16%、56.39%。区县、乡镇小煤矿没有发生特大事故。 ??? 以上成绩的取得