美国联邦政府的成立讲解.ppt

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对于真正的美国主流精英人士来 说,他们的国家最值得为之骄傲的不 是其庞大的物质财富、领先世界的科 技和教育、无与伦比的军事力量,而 是创造这一切的机制。这种机制用通 俗的话来讲就是治国之道。 引言 1 、前提: 美 国摆脱英国殖民统治,成立了美利坚合众国 2 、必要性: 独立初期,美国是一个邦联制国家: 各州拥有相当大的权力;国家无元首;中央最高 机构邦联国会权力极为有限,无法处理一些重大问 题。因此,中央政府的软弱无能已严重阻碍美国社 会的发展,为建立一个统一而强大的美国,必须制 定一部新的宪法。 — 必要性 一 、 联邦宪法制定的背景 邦联与联邦均为国家结构的一种形式, 邦联制 下 各邦联的权力和地位相当突出,地方自治的范围很 广,而国家中央政府议会等权力相对较薄弱。这种 制度易形成整个国家机构的松散。建国之初的美国 属于这种情况,各州作为独立主权之邦建立起 松散 的联盟 ,独立后的 13 个州 实际上是 13 个主权国家, 国家没有元首。直到 1787 年宪法的制定,使美国建 立起联邦制国家。 联邦共和国 的政府的形式是一种协约。 依据这种协约,几个小邦联合起来,建立 一个更大的国家,并同意做这个国家的成 员。所以,联邦共和国是几个社会连合而 产生的一个新的社会,这个新社会还可以 因其他新成员的加入而扩大。 1 、前提: 美 国摆脱英国殖民统治,成立了美利坚合众国 2 、必要性: 一 、 联邦宪法制定的背景 二、联邦宪法的制定 1 、 1787 年,各州代表在费城召开制宪会议 2 、理论来源 孟德斯鸠的三权分立学说 4 、宪法的原则 分权与制衡 3 、宪法的 结构 5 、宪法的主要内容 1787 年美国宪法的通过 《 宪 法 的 签 定 》 联邦政府 国会(立法) 总统(行政) 联邦法院(司法) 参议院 众议院 副总统、内阁、 总统办公厅 联邦最高法院 联邦巡回法院 联邦地区法院 ① 国家立法权归国会 ,国会由参议院和众议院两院组成,参 议员由各州议会产生,每州两名,任期 6 年,参议院议长由副 总统担任。众议员由选民直接选出;②法律需经国会两院通 过,总统批准,方可生效;③国会有权向国民征税;④只有 国会才有宣战权;⑤在职的美国联邦政府官员不得成为国会 议员;⑥总统任命的官员、与外国缔结的条约必须得到参议 院的批准后方可生效; ⑦ 众议院可对违法的总统提出弹劾并 交由参议院审判。 国会大厦 (1) 国会的权力 ① 行政权归总统 ,总统由选民间接选出所以总统 不对国会负责;②他是国家元首,又是政府首脑, 还是军队的总司令;③有权任命政府官员,但要 经国会同意;④总统可以对国会通过的法律实行 否决权。因此,美国总统的权力使联邦的行政权 保持强有力的地位,是美国政治制度的一种特点, 故称总统共和制。 ( 2 )美国总统的权力: 白宫 产生: 间接选举,各州先选出与本州出席国会议员 人数相等的选举人,再由他们组成选举团选举总统 选举人计票制度: “胜者全拿”, 即在该州获得多 数选民票的候选人就获得该州所有的选举人票。 A 州 B 州 400 万选民 300 万选民 选布什: 250 万 选克里: 150 万 选布什: 50 万 选克里: 250 万 布什 克里 400 万张 300 万张 美国总统制与英国君主立宪制的异同 项目 美国总统制 英国君主立宪制 国家元首是谁 国家元首的产生方式 国家元首的任期方式 国家元首有无实权 政府首脑是谁 阁员如何产生 国家的政治中心在哪 相同点 总统 国王 选举产生 世袭 任期制( 4 年) 终身制 有 无 总统 首相 总统 议会 都是资产阶级民主制 总统任命 首相任命 新总统就职宣誓:“我庄 严宣誓我一定忠实执行合 众国总统职务,竭尽全力 维护、保护和捍卫合众国 宪法。” 美国的最高司法权归联邦法 院 。①大法官由总统任命,但 需经参议院同意。他们除非犯 罪,终身任职;②它对于在美 国宪法、联邦法律及条约范围 内的一切案件都可以行使最高 审判权;③后来,联邦法院逐 渐拥有解释一切法律及条约的 权力。 ( 3 )联邦法院的权力 联邦法院 总统 (行政

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