基层党建专题党课让基层党组织发挥战斗堡垒作用.pdf

基层党建专题党课 ——让基层党组织发挥战斗堡垒作用 党的十九大报告提出加强基层组织建设，并提出要以 提升组织力为重点，突出政治功能，这一要求具有很强的 现实针对性。党的力量来自组织，支部作为教育党员的学 校、联系群众的桥梁纽带，关系到党的执政基础，意义重 大。 一、新时代下基层党组织承担的使命 习近平总书记在党的十九大报告中强调，“党支部要 担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、 宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发 挥先锋模范作用。”这是我们党首次在党的全国代表大会 报告中明确界定党支部的职责任务，这是对党章关于党的 基层组织功能定位及职责任务的具体化，充分体现了党中 央全面从严治党向基层延伸的新要求，这对从基础环节、 基本任务抓起，全面推进党的建设新的伟大工程，具有十 分重大而深远的意义。 重视支部建设，发挥支部的重要作用，是我们党的一 贯要求。毛泽东同志曾创造性地提出“支部建在连上”， 强调支部是教育党员的学校，是联系群众的桥梁纽带，应 当成为“坚强堡垒”，等等。党支部是实现党的领导、加 强党的建设的基本载体，是全面从严治党向基层延伸的关 1 键依托。要充分发挥基层党组织联系和服务群众的桥梁纽 带作用，成为党在群众中的“耳目手足”。只有建强支部， 使其承担起应有的使命和责任，才能把身边的党员、群众 组织起来，决胜全面建成小康社会、投身全面建设社会主 义现代化国家的新征程。 二、党组织的政治功能 政治功能是党组织第一位的功能，体现我们党的阶级 属性，也是保证基层党组织正确方向的重要要求。报告指 出，要突出政治功能，这具有很强的现实针对性。一段时 期以来，一些基层党组织政治功能弱化，党的意识、党员 意识淡薄，不能承担起应有的使命和责任，甚至沦为软弱 涣散党组织，损害了党在群众中的威信。突出政治功能， 就要在打基础、补短板上下功夫，持续整顿软弱涣散党组 织；着力推进党的基层组织设置和活动方式创新，坚持人 在哪里、党员在哪里，党建工作重点就在哪里；加强带头 人队伍建设，抓好经常性教育培训，让党的旗帜在每一个 基层阵地高高飘扬。 三、着力解决弱化、虚化、边缘化问题，把基层党组 织建成坚强战斗堡垒 弱化、虚化、边缘化问题，是一些基层党组织存在的 共性问题，需要高度重视。“弱化”问题主要表现在，一 些基层党组织重业务轻党建，重经济发展轻意识形态工作， 有的领导班子不团结，组织软弱涣散，与群众有距离，缺 2 乏服务意识等；“虚化”问题主要表现在，一些基层党组 织工作脱离实际，形式化严重。有的党组织以会议落实会 议，以文件落实文件，“三会一课”等党的好传统走了样， 甚至被抛到一边；“边缘化”问题主要表现在，一些基层 党组织出现空缺、空转等现象，有的党务工作无人管、没 人抓，还有的经费短缺、人才流失严重等。这些问题制约 了基层党组织作用的发挥，使党的主张、决定等得不到有 效贯彻落实。 基层党组织要牢固树立“把抓好党建作为最大的政绩” 的观念，努力化解基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。 首先，加强考核监督，坚持和创新“三会一课”制度，实 现基层党组织工作内容由“虚”向“实”转化；严格落实 党内组织生活要求，防止制度成为摆设，真正把“三会一 课”制度作为提升基层党组织规范化、制度化的有效平台。 其次，突出政治功能，加强政治建设。基层党组织开展活 动要切合实际、贴近群众，不断强化党员的党性教育，引 导党员敢于同各种不良现象和错误思想作斗争，以此加强 组织力和领导力，做到坚决维护党中央权威，认真执行党 的决定，有效落实党的各项政策，真正把基层党组织建成 坚强战斗堡垒。最后，着力加强基层党组织带头人队伍建 设，提升基层党组织的能力和水平，增强服务意识，调动 党员干部服务群众的积极性、主动性、创造性，持续改善 3 党群关系，使党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、 社会号召力进一步得到增强。 在经济转轨、社会转型的大背景下，基层党组织的工 作环境和管理服务对象发生明显变化，组织设置、活动开 展遇到了很多新情况。如城乡一体化进程加快，基层单位