世贸组织争端解决机制案件评述.doc

2005年世貿組織爭端解決機制案件評述 ? ? 對外經濟貿易大學 陳泰鋒 　　2005年，世貿組織共受理了11起由有關成員申訴的貿易爭端，發佈了22個專家小組報告。從所申訴的貿易爭端來看，具有以下特徵：（1）受理的貿易爭端數量再創歷史新低。2004年，世貿組織各成員申訴的貿易爭端爲20起，已經創下歷史最低紀錄，比歷史上最少的2001年還少3起。不曾想到，2005年，世貿組織各成員申訴的貿易爭端再創新低，遠遠低於2005年的20起。究其原因，主要是由於近年來隨著全球經濟繼續恢復，貿易規模不斷擴大，企業盈利狀況大大改善，從而實施貿易保護的利益集團壓力明顯減輕，由貿易保護而引起的貿易爭端自然會減少。加之2005年，世貿組織各成員受困于多哈回合談判，也或多或少影響了世貿組織成員提起貿易爭端的熱情；（2）從申訴方來看，歐盟和墨西哥提起申訴最多，各有2起，其他成員各爲1起。從被訴方來看，歐盟和美國是被訴最多的成員，各有2起，起他成員各爲1起。值得關注的是，作爲以往提起申訴案件的大戶，美國對世貿組織爭端解決機制的興趣下降明顯，2005年僅提起1起申訴案件，這與以往美國作爲申訴案件最多的身份形成了鮮明的對比；（3）在發佈的22個專家小組報告中，有7起沒有向上訴機構提請上訴，上訴率約爲60%。 表1 2005年世貿組織受理的貿易爭端案件 編號 時 間 申訴方 被訴方 被訴貿易措施 DS335 2005年11月17日 厄瓜多爾 美 國 對從厄瓜多爾進口的蝦的反傾銷措施 DS334 2005年11月2日 美 國 土耳其 影響大米進口的措施 DS333 2005年9月12日 哥斯大黎加 多明尼加 影響從哥斯大黎加進口的外匯費用 DS332 2005年6月20日 歐 盟 巴 西 影響翻新輪胎進口的措施 DS331 2005年6月17日 危地馬拉 墨西哥 對從危地馬拉進口的鋼管徵收反傾銷稅 DS330 2005年4月29日 歐 盟 阿根廷 對橄欖油、麥麩和桃子徵收反補貼稅 DS329 2005年3月16日 墨西哥 巴拿馬 部分奶製品的關稅稅則歸類 DS328 2005年3月1日 挪 威 歐 盟 對鮭魚實施特別保障措施 DS327 2005年2月21日 巴基斯坦 埃 及 對從巴基斯坦進口的火柴徵收反傾銷稅 DS326 2005年2月8日 智 利 歐 盟 對鮭魚實施特定保障措施 DS325 2005年1月5日 墨西哥 美 國 對從墨西哥進口的不銹鋼的反傾銷認定 　　資料來源：世貿組織官方網站。 　　特別需要指出的是，在世貿組織的10年歷史中，2005年，世貿組織首次允許公衆旁聽其成員政府間爭端解決的專家小組程式。2005年9月12日，世貿組織就“美國、加拿大制裁歐盟禁止進口含激素牛肉是否合法”一案舉行聽證會，並向公衆開放其聽證過程，這是世貿組織首次公開其貿易爭端解決程式，以提高爭端解決程式的透明度。在該案中，歐盟認爲，美國和加拿大自1998年以來對歐盟的制裁給歐盟造成了近1.2億美元的損失。雖然沒有法律依據，但已經有科學證據證明含激素牛肉會對人體健康帶來危害，牛肉中所含激素含有致癌物質。歐盟“寧缺勿濫”的食品政策遭到了美國、加拿大和阿根廷的抗議。美國反駁到，使用激素是爲了加快牛的生長，並促進牛肌肉的聚集，這意味著消費者能以更低廉的價格購買到更精瘦的牛肉。美國還指出，涉案的6種激素中有3種在人體中就已經存在，歐盟發佈的報告不具有說服力。爲報復歐盟的該項禁令，美國和加拿大對進口歐盟的紡織品、乾酪、芥末、洋蔥、幹蘿蔔、幹蘑菇等産品徵收高達100%的懲罰性關稅。另外，歐盟還分別爲美國和加拿大設置了1萬噸和1500噸“不含激素牛肉”配額。 　　2005年，世貿組織除了受理申訴的貿易爭端外，其上訴機構還受理了10起案件。美國提起的上訴案件最多，有5起（1起是作爲其他起訴方）；墨西哥和歐盟次之，有3起，其中歐盟有1起是作爲其他起訴方，多明尼加1起。安提瓜和巴布達、澳大利亞、巴西、泰國、韓國、宏都拉斯、加拿大作爲其他起訴方參與了這10起上訴案件。 表2 2005年世貿組織上訴機構受理的上訴案件 上訴案件 文件編號 上訴時間 上訴方 其他上訴方 網路博彩 WT/DS285/6 2005年1月7日 美 國 安提瓜和巴布達 糖類出口補貼 WT/DS265/25WT/DS266/25WT/DS283/6 2005年1月13日 歐 盟 澳大利亞 巴西 泰國 香煙的進口和銷售 WT/DS302/8 2005年1月24日 多明尼加 宏都拉斯 對半導體反補貼調查 WT/DS296/5 2005年3月29日 美 國 韓國 雞肉切片 WT/DS269/6WT/DS286/8 2005年6月13 歐 盟 巴西 泰國 對大米的反傾銷措施 WT/DS295/6 2005年7月20日 墨