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基层单位应急能力评估标准
(试行)
考评说明
1. 本评估标准适用于 *** 公司所属基层单位 (即各三级单位)
应急管理、应急预案、应急培训和演练、应急预警与处置、应
急资源等应急能力的评估工作、二级单位对基层单位开展审核
工作和集团公司对基层单位开展抽查工作。
2. 本评估标准共 5 项一级要素、 23 项二级要素、 88 项评估
要点。
3. 应急能力评估采取基层单位自评、二级单位审核、集团
公司抽查的三级“应急能力评估机制”。
基层单位每年至少开展一次自评估;二级单位每 2 年对矿
山、危化、交通运输、建筑施工、冶金行业以及生产经营环节
存在符合国家相关标准重大危险源的基层单位至少开展一次审
核,每 4 年对其他行业基层单位至少开展一次审核,审核结果
报集团公司备案;集团公司根据备案情况按照电力、矿山、化
工、冶金、物流和其他等行业分类,安排抽查。
4. 单独以三级单位形式存在, 且员工人数未达到 30 人的水
电站、风电场、光伏电站,下列要素可结合生产经营实际参照
评估标准按以下要求落实:
组织机构: 应急管理委员会、应急管理委员会办公室、综
合协调部门和专项突发事件应急管理分管部门的设置和职责可
根据人员实际配置情况调整或合并。 如成立应急工作领导小组,
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指定专人负责综合协调和专项突发事件应急管理工作。
预案体系框架: 综合应急预案、专项应急预案和现场处置
方案(应急处置卡)的编制可根据实际需求调整或合并。如根
据本单位实际情况,将专项预案或现场处置方案合并在综合预
案中。
演练计划: 年度应急预案演练计划中实战和“双盲”演练
比例可根据生产经营实际进行调整,但最低不能低于 20%。
演练策划与实施: 演练领导小组及策划组、执行组、保障
组、评估组等专业工作组可根据人员配置情况进行调整或合并,
具体工作可指定专人负责。
救援队伍: 专兼职应急救援人员和急救员的配置和职责可
根据实际情况进行调整或合并。
5. 评估单位应根据评估标准的有关要求,针对应急工作实
际情况,在评估结果列中,如实进行得分及扣分点说明、描述
(除追加扣分项以外,各评估要点标准分值扣完为止,不计负
分);扣分项在自评扣分点及原因说明汇总表(见附表 1)中逐
条列出,未涉及项目在不参与评分点及原因说明汇总表(见附
表 2 )逐条列出。
6. 本评估标准共计 1000 分,最终得分换算成百分制。 换算
公式如下:
得分(百分制) =评估得分÷( 1000-不参与评估得分内
容分数之和)× 100。
最后得分采用四舍五入,取小数点后一位数。
7. 根据得分情况分为不合格、 合格、良好、优秀四个级别:
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评定 评估
安全绩效
等级 得分
评估年度内发生人为因素造成的一般
优秀 ≥90
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