突发事件行政报告写作.ppt

突发事件行政报告问题探讨 宝安区卫生监督所 林炳杰 2010.11 突发事件的报告是一项法定的义务。 撰写报告也是应急处置内容之一。报告 的质量关系到上级领导的决策和案件承 办单位的形象。 现结合案例，谈点个人的看法，与同 行共同探讨 德圳昌正己烷中毒事件 事发经过 2009 年 11 月 24 日，德圳昌科技有限公司 3 名女工到沙井监督所咨询，根据其自 诉症状，该所判断可能为职业性慢性正 己烷中毒，立即派员下厂调查。 ? 该公司于 2009 年 2 月自南山区搬迁至沙井 街道，有员工 100 名，主要从事手机外壳 加工，包装车间为空调环境，工艺中徒 手使用擦机水清洗手机屏幕，厂方未申 报。 ? 当天对工作场所空气进行了采样，并要 求该公司安排有类似症状的员工到深圳 市职业病防治院进行职业健康检查。 发生中毒的包装车间 发生中毒的包装岗位 ? 11 月 26 日检测报告示：工作场所正己烷 超标（ 446.3 ～ 543.1mg/m 3 ） 。 ? 11 月 26 日，根据检测报告，当天采取临 时控制措施：查封了含正己烷的工业清 洁剂，责令该公司立即组织全部工人进 行应急职业健康检查。 ? 至 12 月 11 日，该公司安排了同工种工人 23 人进行应急体检，发现 16 例疑似正己 烷中毒病人。 ? 但该公司为了逃避追查责任，有意隐瞒 实际接触人数， 12 月 11 日私自将部分患 者转移到外地治疗。 ? 12 月 17 日下午接到省所转来的中山市卫 生监督所“关于调查处理中山市坦洲南 华医院收治一批疑似正己烷中毒病人初 步报告”， – 属用人单位将疑似职业中毒病人私自转移至 异地隐蔽医治的事件 ? 12 月 17 日下午，我区卫生监督部门 ? 责令该公司要妥善安置这批病人，该公司于当天晚 上就将在中山治疗的 16 名病人全部接回， 15 人安排 在市职防院， 1 人在广州市职防院治疗。 ? 责令该公司紧急召回其他曾在包装车间工作过的员 工，包括已辞职员工回公司接受应急体检。 ? 经过艰苦的寻找和排查，总共排查了 117 名接触正己烷 的员工，发现有 34 名员工有不同程度的中毒症状，这 批员工均已安排住院治疗，其中 31 名在深圳市职业病 防治院治疗，并已确诊为职业性慢性正己烷中毒。另 外还有 3 名在广西壮族自治区职业病防治研究院住院治 疗，均已确诊。 – 这批中毒病人，由于发现和处理比较 及时，没有危重病例。 – 至 2010 年 8 月 2 日已有 19 人出院，尚住 院 15 人。 正己烷中毒女工 2009 年 12 月 24 日，广州日报刊登了《 16 名职业病员工被公司强办出院手续失去 行踪》的报道， ?报道称： 16 名职业病员工均为深圳一企业 员工，而这批病人所在的公司就让员工从 中山市坦洲镇某医院被强行出院，中山市 卫生局发动全市卫生机构寻找未果。 媒体报道 2009 年 12 月 25 日《晶报》： “深圳 16 名患病工人不是被出院是正常转院” 2009 年 12 月 25 日， 南方日报 “ 25 疑似职业病中毒女工已住院” 2009 年 12 月 30 日，中国青年报： “深圳 16 名中毒女工住院治疗时被厂方私下接走” 领导批示 2010 年 1 月 21 日 , 陈啸宏副部长批示：“该公司未组织接 触职业危害的劳动者开展职业健康检查，也没有开展 建设项目职业病危害评价，既有企业主体责任，也有 卫生部门监管责任 ，故应责成 地方 严肃查处。” 2010 年 1 月 27 日 , 张茅书记批示：“同意啸宏同志意见， 应要求 地方 严肃查处。” 2010 年 2 月 2 日 , 苏志局长批示：“请职卫处落实部领导批 示， 对于当地卫生部门履职存在的问题督促当地依法 落实。 责任追究 2010 年 2 月 9 日 , 卫生部办公厅下发了《关于 严肃查处深圳市德圳昌科技有限公司危害劳动 者健康违法行为的通知