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关于安全生产现状及对策调查报告 安全生产是当前人民群众最关心、最直接、最现实的问题， 是确保经济效益、政治稳定和职工群众身心健康的先决条 件。近年来，我市的安全生产工作在市委、市政府的正确领 导下，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的工作 方针，全面落实安全生产主体责任， 依法加强安全生产监管， 扎实开展了隐患排查治理和各类督查以及各类专项整治，各 企业在改善安全生产条件，更新安全生产装备技术、职工教 育培训等方面继续加大安全投入，积极开展隐患排查和治 理，将事故隐患消除在萌芽状态，有效控制了生产安全事故 的发生。全市安全生产形势保持了总体稳定的态势，为我市 经济发展和社会稳定提供了良好的安全生产环境。 一、全市企业基本情况及现状分析 我市是一个老工业基地，是中国石油工业的摇篮，是新 中国成立后建市较早的工业城市，资源丰富。近年来，随着 我市招商引资力度的不断加大，各种不同性质的中小型生产 经营企业相继在我市落户，这些企业主要集中在农副产品加 工、冶炼、建筑建材、电力、化工等行业，其中：有化工企 业26户，清洁能源企业 37户，建筑建材企业 41户，选矿 冶炼企业33户，农副产品加工企业 49户，煤矿、非煤矿山 20户，其它生产经营企业 147户。这些企业中，大多数企业 为私营企业，经济效益普遍较低，致使安全投入跟不上安全 生产的需要，安全状况相对较差，事故隐患大虽存在，事故 多发，主要体现在以下几个方面：该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 1、 规模小，安全投入不足，设备陈旧，安全基础薄弱。 这些企业大多是民间投资或改制的中小型企业，资金匮乏，该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 生产设备落后，安全性差，普遍存在着厂房陈旧、 设备老化、 工艺落后等问题，经营者抱着侥幸心理，违章指挥，冒险蛮 干，隐患得不到全面整治。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 2、 经营者素质不高、员工流动性大。被调查企业中， 具有大专以上学历、懂安全、会管理的业主不足 20%对国 家在安全生产上颁布了哪些法律、法规、标准，企业应遵循 哪些安全标准一无所知，对如何防止事故知之甚少。此外， 这些企业用工灵活，员工流动性大，使得业主大多不愿意在 财力和精力上对从业人员进行必不可少的安全技能培训，员 工安全意识淡薄，缺乏自我保护和群体保护能力。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 3、 企业管理水平不高。相当一部分企业缺乏现代安全 管理意识，采用的是经验型管理，部分企业法人或经营者法 冶观念淡薄，搞以包代管，有的相当规模的企业并没有按要 求成立安全管理机构，不配备专职安全管理人员，未投入必 要的资金用于整改隐患，不为员工提供必备的劳动防护用 品，安全管理基本处于失控状态。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 4、具有高危性和分散性，管理难度大。我市企业大多 分布冶炼、化工、建材、煤炭生产、机械加工、矿产品加工、 农产品加工等，点多、面广，分散在乡镇、园区或山区，市 安全监管部门和乡一级政府苦于人力少、资金少，难以对所 有企业实行有效监管，使不少小企业成为安全监管的“真空” 和“盲区”。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 二、我市企业安全生产及政府安全监管工作中存在的主 要问题 1、 对国家安全生产法律法规不熟悉，对安全生产工作 重视不够。80%以上的企业对生产经营活动中应遵循的法规、 标准不了解，在安全生产的重视程度上，大多处于资本原始 积累初期，经营者安全意识不强， 重生产、轻安全，重发展、 轻投入。形成规模大的企业比规模小的重视，改制后的企业 比改制前的企业重视。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 2、 从业人员素质不高，自我保护意识不强。中小型企 业由于用工形式灵活，员工流动性大，且大虽招收的是农民 工，文化素质低，大多未经过安全培训就上岗，安全知识缺 乏，自我保护意识不强，违章指挥、违章作业和违反劳动纪 律“三违”现象时有发生。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 3、 政府对企业监管缺乏必要的条件和手段。由于企业 点多面广，监管力H薄弱难以对所辖企业实施有效的监管， 个别乡镇对企业的安全监管因无人员而处于被动工作状态， 相关政策法规、文件要求贯彻落实不力，安全生产情况统计 不到位，对企业安全生产现状和存在的问题心中无数，更谈该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 不上对加强企业安全管理有针对性地采取措施。 三、抓好我市安全监管工作的对策 中小型企业是我市经济发展中重要组成部分，必须用市 场经济的新思维、新办法去解决在安全生产上存在的问题。 要以科学发展观为指导，强化监管措施和手段，加快工作方 式方法的新转变，努力实现安全生产形势的持续稳定发展。该