关于行政裁决工作的调研报告【DOC可编辑范文】.docxVIP

关于行政裁决工作的调研报告 行政裁决是行政机关实施行政管理，解决争议，维护社 会和谐稳定的一项重要制度。为贯彻落实《法治政府建设实 施纲要》和《广西壮族自治区法治政府建设实施方案》关于 完善我区行政裁决工作机制的要求，积极推进我区行政裁决 制度建设，我办专门成立调研组，对行政裁决工作进行了深 入的调研。 调研组通过实地调研和书面调研相结合的方式，赴 xx 省实地了解行政裁决制度建设有关情况，研究了 xx、xx等 外省行政裁决制度建设的有关文件资料，同时向我区各设区 的市和区直各部门印发《广西壮族自治区法制办公室关于调 查统计行政裁决工作情况的通知》，全面了解我区行政裁决 工作情况。在此基础上，调研组围绕行政裁决制度建立的目 的、意义、框架和主要内容、行政裁决范围和原则、行政裁 决程序、行政裁决工作机制的完善等问题进行了分析，提出 了我区行政裁决制度建设的相关思路。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 一、我国行政裁决制度建设和实施情况 我国行政裁决制度建设现状 在国家层面，到目前为止，尚未出台统一的行政裁决制 度，而只在有关法律、法规和部门规章中作原则性规定，对 行政裁决的概念、性质、功能、范围等基本问题没有明确界该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 定。例如《中华人民共和国专利法》第五十四条规定：“取 得实施强制许可的单位或者个人应当付给专利权人合理的 使用费，其数额由双方协商；双方不能达成协议的，由国务 院专利彳丁政部门裁决。”《中华人民共和国彳丁政复议法》第 三十条第二款规定：“根据国务院或者省、自治区、直辖市该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 人民政府对行政区划的勘定、 调整或者征用土地的决定， 省、 自治区、直辖市人民政府确认土地、矿藏、水流、森林、山 岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用 权的行政复议决定为最终裁决。”《中华人民共和国行政诉 讼法》第五十三条第二款规定：“人民法院认为地方人民政 府制定、发布的规章与国务院部、委制定、发布的规章不一 致的，以及国务院部、委制定、发布的规章之间不一致的， 由最高人民法院送请国务院作出解释或者裁决”。《中华人 民共和国水法》第五十六条规定：“不同行政区域之间发生 水事纠纷的，应当协商处理；协商不成的，由上一级人民政 府裁决”，等等。这类法律规定有一个特点， 就是明确用“裁 决”表明行政裁决法律制度。与此相对的是另一种法律规定， 例如，《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定：“土 地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的， 由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处 理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或 者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决 定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人 民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方 不得改变土地利用现状。”《中华人民共和国环境保护法》 第四十一条规定：“造成环境污染危害的， 有责任排除危害, 并对直接受到损害的单位或者个人赔偿损失。赔偿责任和赔 偿金额的纠纷，可以根据当事人请求，由环境保护行政主管 部门或者其他依照法律规定行使环境监督管理权的部门处 理；当事人对处理决定不服的，可以向人民法院起诉。当事 人也可以直接向人民法院起诉。 ”《中华人民共和国渔业法》 十三条规定：“当事人因使用国家规划确定用于养殖业的水 域、滩涂从事养殖生产发生争议的，按照有关法律规定的程 序处理。在争议解决以前，任何一方不得破坏养殖生产。” 在这类法律规定中，虽然没有明确使用行政“裁决” 一词， 而是用“处理”等用语来代替，但事实上说的就是行政裁决。 我国的一些行 zd规也规定了行政裁决，如〈〈行政区域界线 管理条例》第十五条规定：“因对行政区域界线实地位置认 定不一致引发的争议，由该行政区域界线的批准机关依照该 行政区域界线协议书的有关规定处理”。《医疗事故处理条 例》第三十八条规定：“发生医疗事故争议，当事人申请卫 生行政部门处理的，由医疗机构所在地的县级人民政府卫生 行政部门受理。有下列情形之一的，县级人民政府卫生行政 部门应当自接到医疗机构的报告或者当事人提出医疗事故该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 争议处理申请之日起7日内移送上一级人民政府卫生行政 部门处理”。《植物新品种保护条例》 第十一条规定：“ 取得实施强制许可的单位或者个人应当付给品种权人合理 的使用费，其数额由双方商定；双方不能达成协议的，由审 批机关裁决”，等等。这些行 zd规在对行政裁决进行规定该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 的时候，也和有关法律一样，将行政裁决灵活地称为 “处理” “裁决”等。 在地方立法或者省本级制度建设层