推进国有企业改革需深化“四个认识”.pdfVIP

DOC格式论文，方便您的复制修改删减 推进国有企业改革需深化“四个认识” （作者:___________单位: ___________邮编: ___________） 改革开放以来，通过不断地改革调整，国有企业的布局结 构、公司治理结构、监管机制得到了优化，市场化程度和竞争力不断 提高。进一步深入推进国有企业改革发展，必须充分认识国有企业在 我国经济社会发展中的重要作用，进一步推进国有企业有序进退，必 须正确处理政府和国有企业的关系，真正发挥市场机制在推动国有企 业改革发展中的作用。 一、深化对国有企业在经济社会发展中重要地位和作用的 认识 我国始终坚持国有企业在经济发展中的主导地位，是与我 国国家政权的社会主义属性密不可分的。马克思主义认为，经济基础 决定上层建筑，有什么样的经济基础就有什么样的上层建筑。社会主 义社会与奴隶社会、封建社会、资本主义社会的区别，关键在于经济 基础不同，生产资料所有制不同。作为社会主义国家，我国必须坚持 以公有制为主体，否则国家的性质就会改变。近年来，理论界一直存 在着一股贬低甚至否定国有经济地位的声音。因此，深入推进国有企 DOC格式论文，方便您的复制修改删减 业改革发展，首先必须正确认识国有企业在我国经济社会发展中的地 位和作用。国有企业在国内方面的作用，主要表现在以下几方面。 一是经济方面。改革开放以来，尤其是2000 年以来，国 有企业的发展，为整个国民经济的平稳运行创造了良好的经济环境。 国有企业尤其是大型国有企业积极落实国家能源资源战略，大力实施 “走出去”战略，有力地维护了国家经济安全。由于国有企业一般是各 个行业的龙头企业，坚持公有制经济为主体，就强化了国家的宏观调 控能力。此外，国有企业在配合中央宏观政策和地方经济建设，推进 中部崛起、西部大开发等区域战略中发挥着积极作用，推动了国家各 项政策的落实。 二是政治方面。由于国有经济控制国家经济命脉，才使得 政府能够从国家和人民根本利益出发制定各项政策，为巩固工人阶级 领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的国体奠定了坚实的经济 基础。反之，如果国有企业被大量私有化，国有经济失去了对国民经 济的控制力、影响力，大型私企的政治影响力就会大大增强，人民当 家作主将难以得到保证。 三是社会责任方面。国有企业既履行经济、政治责任，也 履行道德、法律、环境资源和慈善等社会责任。根据中国社科院《企 业社会责任蓝皮书（2010 ）》显示，国有企业的社会责任指数仍然领 先于民营企业和外资企业。在重大自然灾害面前，国有企业总是冲在 前头，积极参加各种抢险救灾活动，积极捐款捐物。此外，国有企业 比较注重维护职工利益，实行职工工资与企业效益同步增长，注重让 DOC格式论文，方便您的复制修改删减 职工从企业经济效益增长中同步受益。 从国际方面看，在经济全球化背景下，做大做强国有企业， 有力地节制了跨国垄断资本，维护了国家经济安全。国有企业积极开 展对外投资，开拓国外市场，深化同世界各国的经贸战略合作，推动 政治互信等等，有力地促进了我国经济的发展和国际地位的提高。 国有企业在国内、国际方面所起的这些作用，是民企、外 企难以代替的。当然，目前国有企业在改革发展中也出现了一些问题， 如垄断性太强，少数国有企业依然竞争力不强、管理水平不高、缺乏 效率，等等。但除垄断性这一问题外，其他问题在非公有制企业中也 大量存在。判断国有企业是否应该在某个领域存在的标准，应是国有 企业这种所有制形式是否能够促进生产力的发展，而不是这种所有制 形式的企业是否存在问题。在改革和发展中出现的问题，需要进一步 通过改革和发展来解决，而不能简单地全盘否定。对于目前国内贬低 甚至否定国有企业的一些言论，我们举以下几个例子深入辨析。 “国有企业处于垄断行业，影响市场化程度”。市场化并非放 之四海而皆准，也并不是所有的行业都要实行完全的市场化，完全的 市场化是不存在的。有些行业是自然垄断行业，需要实行垄断经营； 有些行业规模经济效应很强，行业集中度较高，会形成寡头垄断市场。 事实上，西方国家也并非所有的行业都实行市场化。一些人鼓吹这些 领域的市场化和私有化，实际上是要求国家放弃对这些关键行业和领 域的控制，对