经济法的生成反思及完善路径范文.docx

经济法的生成反思及完善路径 一、问题的提出党的十X届三中全会指出“必须在新的历史起点上全面深化改革。……全面深化改革的重点是经济体制改革，核心问题是处理好政F和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用，同时也要更好地发挥政F作用。”①党的十八届四中全会则提出要全面推进依法治国。作为与经济活动关系最密切的法律，经济法必须对此做出回应。从我国经济法生成历史看，在我国进入社会主义市场经济体制改革阶段，由于没有自身历史参照，我们主要是学习西方成熟市场经济的做法，经济法的产生也多是移植西方经济法律的结果，缺乏自己的个性特点。这些法律在实践中也出现了很大的实施问题。面对我国全面深化改革，全面推进依法治国的背景，我国经济法应该如何回应？是否需要延续以前全面移植西方经济法律的做法？如果不能，应该如何继续发展我国的经济法？这些问题的回答将直接影响我国经济法的继续发展，影响我国的改革进程。本文将通过比较中西方经济法生成的经济基础、文化背景、基本功能和生成方式，证明中国经济法具有自己历史和逻辑的独立性，中国经济法应该解决中国问题。由此在中国社会主义法律体系已经建成的情况下，为深化经济体制改革，发挥市场对资源配置的决定作用和更好地发挥政F作用，本文认为今后中国经济法的发展应在现代化价值观指导下，重视经验实证的作用，重视中国具体问题的解决。其发展的重点在于以进化理性主义态度进行执法和司法，从而实现对社会整体利益的保护。二、中西方经济法生成的比较与结论﹙一﹚中西方经济法生成的经济基础比较不同于源远流长的民法、刑法等法律部门，经济法生成是晚近的。虽然也有学者认为原始社会即有经济法，但作为法律部门出现的经济法却是在垄断资本主义阶段才产生。而中国经济法的生成严格意义上则要追溯到改革开放以后中国经济体制从计划经济向市场经济转变时期。从中西方经济法生成的经济基础看，二者存在巨大差异，这种差异也影响到经济法价值目标的实现方式。西方国家经济法生成的经济基础是高度发达的市场经济。在西方资本主义形成和巩固时期，商品和市场经济正处于发展过程中。此时受到重商主义影响，西方国家政F普遍制定了干预经济的法律，以打破封建势力对国内市场形成的阻挠，为市场运行创造条件。但这些体现国家干预经济的法律法规只是零星的、非系统化的，法律部门意义上的经济法此时并没有生成。随着资本主义的发展，西方市场经济的建成，市场主体之间的自由交易成为主流，市场这只无形之手开始自动调节社会经济秩序。社会经济关系也主要由作为私法的民商法调整，国家成为社会经济的守夜人。具有国家干预经济内核的经济法思想在西方国家受到冷遇。但自由放任的市场经济有其固有的缺陷，发展到一定程度会出现市场失灵，导致社会经济秩序紊乱和生产力破坏。在市场自发秩序紊乱时，社会经济只有依靠国家这只有形之手逐渐全面介入，才可能免于崩溃。这就冲破了市民社会与政Z国家之间的藩篱，使国家理直气壮地承担起经济和社会职能。此时西方国家取得了直接介入国民经济，调控经济的正当性，大规模经济立法开始出现。其立法内容和范围从反对垄断，恢复竞争，到金融监管、产业保护、劳动与社会保障等诸多国民经济领域，经济法作为一个法律部门也得以生成。虽然西方国家经济法生成的具体路径存在差异①，但其生成的经济基础是相同的，都是市场经济高度发达的产物，是政F对市场的反应。市场是先在性的，而政F是后生性的。中国经济法生成的经济基础是从计划经济向市场经济转变的转型经济。虽然计划经济时期我国也颁布了一系列经济立法，但这些立法文件是为了适应高度集中的计划经济体制管理需要，是运用行政权力调配生产资源，直接介入企业生产、销售过程。而且当时更多采用的是政F政策、计划与指令形式。这与经济法通过法律实现国家有限干预经济的理念是不相吻合的。因此真正意义上的中国经济法的开端一般认为是在1979年，因为1979年后中国的经济体制才开始了市场化改革的方向。早在1978年12月，XXX就指出，“国家和企业、企业和企业、企业和个人之间的矛盾也有不少，要通过法律来解决。”而彭真在1982年也指出：“我们的各种法中最重要、最繁荣的是经济法。”1979年以后中国经济体制改革的过程就是政F从计划经济时代全面控制社会经济资源逐步转向培育市场并从市场退出，逐步承认市场主体交易自由的过程。这种转型经济要求经济法对政F如何退出市场，鼓励市场主体自由交易做出回应。当然这种经济转型也有一个发生发展过程。19XX年以前的经济转型重点在国家计划引领下对个体交换的容许，对个体私利的有限承认，经济法也反映了这一特点。而19XX年社会主义市场经济体制目标确立以后，社会经济开始全面向市场经济过渡，中国经济法也开始全面增加市场主体权利，减少行政直接干预，以扩大市场作用的范围。从以上论述可以看出，中国经济法的产生和发展与中国市场经济的产生和发