铁路项目危险源辨识、风险评价和控制程序(改).docx

铁路项目 危险源辨识、风险评价和控制程序 l 目的 辨识及评价本在建工程项目施工活动、过程和服务范围内的危险源，评价对 其职业健康安全风险程度，确认出重大危险源，从而进行安全风险的预防和有效 控制。 2 范围 适用于本工程在建项目施工活动、过程和服务范围内的危险源辨识、风险评 价和控制、更新和管理。 3 职责 3.l 管理者代表负责危险源辨识及风险评价的组织领导工作，审批重大危险 源。 3.2 项目部安质部负责对各部门所辨识的危险源辨识、风险评价 , 进行确认、 汇总，确定重大危险源，组织制定对风险的预防和控制办法。 3.3 各部门负责对本部门的危险源进行辨识，参与风险评价及实施风险预防 和控制。 4 工作程序 4.1 危险源辨识的思路 4.1.1 以在建项目铁路工程施工的一系列管理活动、 过程和服务为辨识对象。 依照相关的法律法规和其他要求，结合在建工程在建项目施工的特殊性，并考虑 两类危险源的不同特点，综合评价确认危险源。 1 4.1.2 在体系建立之前，应进行初始状态评审，了解在建项目的职业健康安 全的危险源及风险现状 , 并考虑下述内容： 1）本在建项目所在地相关法律法规及其他要求的遵守情况； 2）辨识在建工程在建项目施工活动、过程 / 服务或运行条件中的职业健康安 全的危险源； 3）对在建项目有关职业健康安全管理规章制度的调查； 4）对以往事件、事故和紧急状态调查资料进行评估。 4.2 危险源辨识 4.2.1 危险源辨识的顺序 1) 铁路交通的区域 / 地理位置； 2) 在建在建项目区域平面布局； 3) 建构筑物； 4) 工程在建项目施工过程； 5) 有害作业部位，如施工扬尘、噪声、振动、毒物、高 / 低温、落石等； 6）各项制度，如女工劳动保护、体力劳动程度等； 7）生活设施和应急； 8）进入作业场所的人员。 4.2.2 危险源辨识的内容 1) 物理性危险 , 如设备、设施缺陷，防护缺陷，电危害，噪声危害，运动物 危害，电磁辐射，高低温物质，作业环境不良，信号、标志缺陷等； 2）化学性危险，如易燃、易爆、有毒、腐蚀性物质等； 2 3）心理、生理性危险，如从事禁忌作业，心理异常，辨识功能缺陷等； 4）行为性危险，如指挥失误、操作、监护失误等； 5）其他危险。 同时还要考虑 1）国家法律法规明确规定的特殊工种、特殊行业作业； 2）国家法律法规明确规定的危险设备、设施及工程； 3）有接触有毒、有害物质的作业活动及情况； 4）具有易燃、易爆的特性的作业活动和情况； 5）具有职业健康伤害、损害的作业活动和情况； 6）曾经发生或行业内经常发生事故的作业活动和情况； 7）工程在建项目认为有单独进行评估需要的活动和情况等。 4.2.3 在对危险源辨识时应考虑危险因素的正常、异常和紧急三种状态及过 去、现在、将来三种时态。 4.2.4 危险源辨识方法和步骤 1) 危险源辨识可按施工作业流程，对照上述规定进行系统的现场观察和安 全检查、获取同行业危险源信息、分析公司历史上出现的事故等相结合； 2）辨识步骤 （1）项目部安质部组织各部门有关人员对危险源辨识进行现场培训； （2）各部门根据自身的危险因素状况，填《危险源登记和评价表》 ，经部门 负责人审核报安质部。安质部组织有关部门对其进行汇总评审、修改、补充和确 认。 3 4.3 风险的评价 4.3.1 对已选择确定的危险源，根据在建铁路工程施工的特点，将危险源分 为以下的类别： 1）物体打击； 2）车辆伤害； 3）机械伤害； 4）起重伤害； 5） 触电；6）淹溺； 7）灼烫； 8）火灾；9）高处坠落； 10）坍塌；11）放炮； 12） 火药爆炸； 13）化学爆炸； 14）物理爆炸； 15）中毒和窒息； 16）其他伤害。 4.3.2 评价方法 1）可采用直接判断法和作业条件危害性评价相结合。对下列四种危险源风 险, 安质部和各部门直接定为级别较高的风险 , 确定为本项目的重大危险源。 （1）不符合相关法律法规和其他要求的； （2）相关方有合理抱怨或要求的； （3）曾发生事故，现今未采取防范控制措施的； （4）直接观察到可能导致危险的错误，且又无适宜的控制措施的。 2）采用作业条件危害性评价，公式为 D=LEC 式中 D-- 风险值 L-- 发生事故的可能性大小 E—人体暴露于危险环境的频繁程度 C—一旦发生事故产生的后果 不同情况下 L、E、C值对应的分数值见“附表 1”及计算出的 D值对应的风 险级别见“附表 2”。根据本在建项目实际 , 将风险级别为二级以上（含二级）的 危险源确定为重大危险源。 4 4.3.3 项目部安质部对危险源的评价结果，形成在建项目的《危险源登记和 评价表》，列出《重大危险源清单》 ，报管理者代表审批，并将《危险源登记和评 价表》及《重大危险源清单》下发到各部