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加强服务依法管理推动我市民族宗教工作向前发展 近几年来，全市民族宗教工作持续保持了良好势头： 民族政策和宗教信仰自由政策得到全面贯彻落实；“平等、 团结、互助、和谐”的新型民族关系得到进一步巩固和发展； 宗教事务的管理步入法制化、规范化轨道；涉及民族宗教不 稳定问题得到妥善处理；引导宗教与社会主义社会相适应的 工作取得新的进展。XX市两次被国务院授予 “全国民族团结 进步模范集体”。 但是，我们也应当清醒地认识到，在新形势下，民 族宗教工作的重要性、紧迫性、复杂性日益凸显。及时研究 和处理好我市民族宗教工作问题，最大限度地发挥我市民族 宗教界在构建和谐 XX中的积极作用，对于推动我市城乡统 筹、“四位一体”发展战略、实现新“三最”目标具有很强 的现实意义。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 一、准确把握依法服务与管理面临的形势 1、涉及少数民族的矛盾摩擦表现在诸多方面。近 几年来，涉及少数民族的矛盾纠纷大致分类为：因经济问题该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 引发的纠纷、因医疗问题引发的纠纷、因民族间日常交往引 发的纠纷、因城市管理引发的纠纷、因清真食品生产经营引 发的纠纷。今年以来，相关部门处理涉及少数民族方面的矛 盾纠纷70余起，接访群众820余人次，涉及金额 6100余万 元，其中购车、医疗和拆迁纠纷占了相当大的比例。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 2、 正确分析少数民族群众矛盾纠纷形成的原因。 近年来，外来少数民族群众在我市发生矛盾纠纷后，通常不 寻求法律途径，而是采取聚众围攻，索要高额经济赔偿的方 式解决问题。造成这种情况发生的原因，一方面，是因为初 始矛盾没能得到有效调解，从而引发群体性聚众事件；另一 方面，是由于相关单位为防止事态扩大，采取花钱买平安的 简单做法解决问题，从而滋长了此风。此外，不排除个别不 法分子借机闹事、混水摸鱼“吃诈钱”的现象。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 3、 民族宗教工作齐抓共管的格局尚待形成。部分 干部群众对民族宗教工作重要性的认识不足，一些基层单位 和干部对做好民族宗教工作有畏难情绪，还存在“不敢管、 不愿敢、不会管”的问题，遇到矛盾纠纷绕道走，往往容易 导致小事酿成大事，对保持社会安全稳定极为不利。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 4、境外利用宗教进行的渗透时有发生。近几年来， 境内外非政府组织和具有一定宗教背景的机构以各种名义该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 纷纷来蓉开展活动，利用宗教进行渗透。尤其是“ 5 12” 大地震后，一些组织借机到地震灾区非法传教，对政府依法 管理宗教工作带来了新的课题，往往无明确适用的法律条文 和执法部门，大都由多个部门联合行动，打击取缔不彻底， 牵头部门成被告，问题容易反弹，给工作造成了被动。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 5、民族宗教工作现有手段滞后形势发展。近年来， 由于依法管理民族宗教事务的任务十分繁重，民宗部门要花 费大量的精力维护少数民族合法权益，协调处理涉及民族宗 教方面的矛盾纠纷。但是民宗部门没有一支专门执法队伍， 现有的手段已不适应工作需要，充当“消防队”、 “急诊室”该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 的现象还没有得到根本解决。 二、不断创新依法服务与管理的思路办法 1、认真研究解决民族宗教界群众的合理诉求。要 认真区分矛盾性特点，严格落实“属地管理”原则，按照经 济类、治安类、医疗卫生类归口处置，决不把一般矛盾上升 到民族宗教矛盾，把个性问题看成共性问题，争取把矛盾纠 纷和突发性事件妥善解决在第一时间，防止影响和干扰决策 部门的判断；全面清理民族宗教界久拖未决的问题，争取政该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 策支持，通过法律途径合理解决；坚持疏导结合，转变服务 理念。对于民族宗教工作中出现的一些新情况要认真研究， 借鉴外地经验妥善处理。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 2、 切实加强对民族生产企业的服务与监管力度。 要把服务与管理结合起来，帮助民族企业争取优惠贷款和技 改贴息，依法查处民族企业生产中存在的违规问题，维护民 族经济市场秩序。目前，一些法规和政策已不适应形势发展该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 的要求，如《XX市清真食品管理规定》等亟待进行“废、改、 留、增”的研究和梳理，切实解决清真食品生产企业生产中 的问题。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 3、 增进与民族宗教界代表人士沟通联系。进一步 完善与三州驻蓉办联席会议机制，加强与三州来蓉少数民族 代表的联系和矛盾纠纷调处。健全我市民族宗教工作三级网 络，加强情况掌握。增强与少数民族群众和宗教界人士的沟