部门预算编制及的改革.ppt

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部门预算编制与改革 山东财经大学财政税务学院 邱文琦 第一部分部门预算概述 部门预算的含义 部门预算是由政府各部门编 制,经财政部门审核后报立 法机关审议通过的、反映部 门所有收入和支出的预算。 1部门预算由本部门所属各单位预算和 本部门机关经费预算组成; 2.各部门编制本部门预算、决算草案, 组织和监督本部门预算的执行; 3.定期向本级政府财政部门报告预算的 执行情况; 4.编制部门预算的“部门”在资质上应 该限定那些与财政直接发生经费领 拨关系的一级预算单位。 二、实行部门预算的必要性 (一)传统按功能编制预算存在的弊端 1部门没有一本完整的预算 2.预算编制粗糙,缺乏部门内部责任机制和外 部有效的监督机制。 3预算编制缺乏科学、必要的定员定额标准。 4.预算资金分配权分散 5.预算约束软化 二)部门预算具有内在的优点 1.克服代编预算的方式。 2.统一预算分配权。 3.建立了相互制衡的管理机制。 4.调整了预算批复的主体,有利于及时、合 理的批复预算。 5.严控年初预留机动财力,减少机动权,防 止二次预算。

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