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农村计划生育家庭奖励扶助工作方案 一、实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的重要意 义对农村部分计划生育家庭实施奖励扶助制度，是在现行 计划生育奖励优惠政策基础上，针对农村只有一个子女或两 个女孩的计划生育家庭，夫妇年满 60周岁以后，由国家、 省财政安排专项资金给予奖励扶助的一项计划生育奖励制 度，是计划生育利益导向机制的重要组成部分。 （一）实该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，充分体现了党中 央、国务院及省党委、政府对农村人口与发展问题的高度重 视，是对农民切身利益的关心。实施奖励扶助制度是“三个 代表”重要思想和以人为本的科学发展观在人口和计划生育 工作中的具体实践，是稳定低生育水平，进一步抓紧抓好人 口和计划生育工作的重大举措。此项措施有利于农村人口与 经济社会的协调发展和可持续，为全县建设小康社会创造良 好的人口环境。 （二）实施对农村部分计划生育家庭奖励该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 扶助制度，是做好新时期人口和计划生育工作的制度创新。 建立和落实好奖励扶助制度，有利于引导基层干部寓管理于 服务之中，实现好、维护好、发展好广大农牧民群众的根本 利益，密切党群、干群关系；有利于促进人口和计划生育工 作向依法管理、利益导向和优质服务方向转变，进一步激发 广大农牧民群众实行计划生育的热情和积极性；有利于增强该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 人口和计划生育政策的感召力，树立政府为民、务实的良好 形象。（三）实施对农村部分计划生育家庭奖励扶助制度， 是解决“三农问题”，促进农村经济社会发展的重要举措， 通过国家政策性的奖励扶助，引导更多农牧民少生快富，有 利于从根本上扭转“越穷越生，越生越穷”的恶性循环，减 少新增贫困人口，提高农牧民的生活水平。 （四）实施农该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 村部分计划生育家庭奖励扶助制度，可缓解农村计划生育家 庭在生产、生活和养老方面的特殊困难，有利于促进人口老 龄化问题的解决和农村社会保障制度的建立和完善。 （五）该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，通过建立资格确 认、资金发放、资金管理、社会监督四个环节相互衔接、互 相制约的制度运行机制，有利于促进人口和计划生育工作思 路和管理机制的改革。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 二、范围、内容、原则和组织管理 （一）范围 从**年 开始在全县范围内开展工作 （二）内容1、奖励扶助对象 同时具备四个条件，即：本人及配偶均为农业户口或界定为 农村居民户口； **年以来没有违反过计划生育法律法规和政 策规定生育；现存一个子女或两个女孩或子女死亡现无子 女；1935年1月1日以后出生，年满60周岁。奖励扶助金 以个人为单位发放。2、奖励扶助对象的确认程序： （1）该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 本人提出申请； （2）村民委员会初审并张榜公示； （3） 乡（镇）人民政府审议并张榜公示 （4）县计划生育部门审 核确认并公布。 （5）市级计划生育部门备案。 3、奖励扶 助金发放标准： 符合条件的奖励扶助对象，奖励扶助金按 每人每月50元的标准发放，直到亡故为止。目前年龄超过 60周岁的，以该制度在当地实际开始执行时间为起点发放。 发放的计划生育奖励扶助金不计入家庭收入之中，不影响其 享受农村居民最低生活保障和“五保户”待遇。 4、奖励扶该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 助资金：由中央财政负担 80 %，省财政负担20 %。（三） 原则1、统一政策，严格控制、制定奖励扶助对象的确认条 件和奖励的标准，确保政策的一致性。 2、公开透明、公平该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 公正。通过张榜公布、逐级审核、群众举报、社会监督等措 施，确保政策执行的公正性。 3、直接补助，到户到人。确该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 定委托代理机构，采取“直通车”办法直接发放到人，减少 中间环节，方便群众，严禁任何单位或个人截留挪用、虚报 冒领奖励扶助金等各种名目的违规行为。 4、健全机制，完该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 善措施。逐步建立健全确保奖励扶助制度落实的管理机制、 服务机制和监督机制。制定完善相关政策措施，逐步形成以 奖励扶助为主导的计划生育利益导向机制。 （四）组织管该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 理 奖励扶助在县委、县人民政府的领导下开展工作，成立 由县计生办、财政局、审计局、监察局等部门参加的农村部 分计划生育家庭实行奖励扶助制度工作小组，具体负责对全 县的工作协调指导。“ **县奖励扶助协调小组”办公室设在 县计生办