跨入wto之门中国证券业路该怎么走.docVIP

跨入wtｏ之门中国证券业路该怎么走 ———————————————————————————————— 作者: ———————————————————————————————— 日期: ? 跨入WTO之门中国证券业路该怎么走 作者赵锡军　董安生　李悦摘要加入WTO之后中国证券市场将面临着空前激烈的竞争和挑战中国证券市场是一个不成熟不完善的新兴市场并且基本上是在一个相对封闭的环境下发展起来的因此国际资本的流动、国外金融机构的进入在未来将对我国的证券市场、证券从业机构、证券监管、人民币及外汇管理体制带来巨大的挑战从历史的眼光来看加入WTO对中国证券市场是历史性的发展机遇但是从短期或中期来看这对中国证券市场而言可能更主要的是风险和挑战如何扬长避短、趋利避害是中国证券研究部门、监管机构和从业单位亟待研究解决的重大课题 我国证券市场的发展现状 　 从1９9０年１2月１９日上海证券交易所正式挂牌营业算起我国证券市场从无到有从小到大已历经了１0余年的发展中国证券市场的发展和完善可以分为三个阶段“奠基阶段”、“市场化阶段”和“国际化阶段”在中国证券市场发展的第一个1０年里我们已经基本完成了“奠基阶段”在这个阶段我们以渐进式改革的方式在中国高度集中的传统计划经济体系上构建了一个初具规模的证券市场并为将来的市场化、国际化打下了基础 　但在整个“奠基阶段”里由于我们采用的一些方法手段带有明显的计划经济痕迹从而直接导致我国证券市场现行的制度架构中带有较为浓厚的非市场特征这与我国证券市场直接脱胎于高度集中的计划经济体制有关但是从长远发展来看为了使我国的证券市场更好地符合市场经济和证券市场的内在规律提高中国证券市场迎接国际化挑战的能力我们需要在“奠基阶段”之后的“市场化阶段”中通过一系列的理念创新、制度创新和工具创新大力推进中国证券市场的市场化水平以消除过去形成的种种非市场化色彩这一阶段大约要持续5年左右时间 　只有在基本完成市场化进程之后我们的证券市场将步入一条更为健康的发展道路从而才能更好地进入“国际化阶段”在这一阶段我们证券市场将与国际资本市场充分接轨只有完成了这一国际化进程之后我们的证券市场才真正与世界市场融为一体成为国际资本市场的有机组成部分 　 现在伴随中国加入WTＯ组织法律程序的基本完成我国证券市场的开放进程将大大提前这意味着我国证券市场的国际化进程将在市场化尚未完成的情况之下开始这对我们而言意味着巨大的挑战 　　回顾中国证券市场的十年奠基阶段我们主要取得了如下成就 (1)初步构建了以《公司法》、《证券法》 　为核心的资本市场制度架构 　　(2)市场发展初具规模截至２00１年1０月在沪深两市上市的公司（包括A、B股）达１152家市价总值为43７4２.１４亿元流通市值为145６0.１6亿元这一市场规模表示资本市场已经成为中国经济的重要组成部分已经开始成为中国经济发展的重要推动者 　　（3)培育了一支规模较大、包括机构投资者和个人投资者在内的投资者队伍截至2001年10月底我国股票市场投资者开户数已经达到6577.05万户有4４只规范的证券投资基金部分商业保险资金可以通过投资于证券投资基金的方式间接投资于股市开放式基金已经推出虽然投资者队伍还需进一步发展并有待成熟但是不可否认整个社会的金融投资意识已经大大加强 　 (4）建立起了较为系统、相对独立的信息披露规则体系公正、及时、准确的信息披露是证券市场健康发展的重要保证也是保护投资者利益、建立公正市场秩序的内在要求经过十年努力信息披露规则已经建立市场参与各方尤其是上市公司大都能在这个规则框架内及时披露其相关信息从而使交易市场具有一个基本的规范 　（5)建立了一个科技含量较高、富有效率的证券交易体系沪、深证券交易所从起步阶段就注重发挥后发优势整个交易、清算、登记、过户系统是世界上技术水平最高的交易体系之一经过１0年的不断改进我国的证券交易体系运行稳定、效率较高 　　（6)证券监管体系基本建立对风险的防范、控制水平显著提高证券市场的有效监管是市场规范发展、防范风险的前提只有监管的理念、水平有了切实的提高创新化的市场行为才不会成为新的“风险源” 　 在充分肯定我国证券市场建设成就的同时也应认识到我国证券市场起步晚、规模小尚处于不完善阶段总的说来这个市场目前存在的主要问题有(１）市场的结构不完善目前我国的证券市场只有主板市场创业板市场、场外交易市场尚未建立风险投资制度也不完善（２）现有的主板市场容量小投资者结构不尽合理机构投资者比重小市场投机氛围浓厚（3)市场监管落后不同金融监管部门之间的政策配合及开放条件下的市场监管经验极为缺乏（4)上市公司质量有待提高公司治理结构不完善（5)一些历史遗留问题尚未解决如国有股、法人股的不可流通问题Ａ、Ｂ市场的分割势态等这些遗留问题都为市场的未来发展增加了不