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副市长在全市农业经济形势分析会上的讲 话 一、一季度全市农业经济形势分析 今年以来，全市各地以党的十六大和十六届三中全会精 神为指导，全面贯彻落实中央和省农村工作会议精神，一季 度，全市农林牧渔总产值亿元，同比增长 %全市农民人均该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 现金收入2369元，同比增长%主要呈现以下四个方面的特 占： 八、、? （一） “三农”问题引起高度重视，统筹城乡发展力度进 一步加大。 （二） 农业产业化经营水平不断提高，农业农村经济稳步 增长。 （三） 种粮积极性明显调动，粮食生产开始回升。 （四） 产业、市场、政策等有利因素较多，农民增收态势 良好。 应该清醒地看到，原创：尽管一季度我市农业农村经济 保持了较快的发展态势，但对照全国农民人均现金收入增 加％（扣除物价因素）的形势和去年同期增长 14%勺水平，我们 不能满足，更不能盲目乐观。特别是对照全年招商引资实到 外资1亿美元、实到内资 10亿人民币的目标要求相比，差 距非常明显，需要进一步增强信心，加倍努力，确保各项工 作落实到位。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 二、针对面临的形势，应该把握的指导思想和工作重点 当前面临非常难得的发展机遇，各地要认真分析形势， 进一步理清发展思路，在指导思想上要继续牢牢把握以市场 为导向、以效益为目标，加大结构调整力度，推进农业产业 化经营，实现农业增效、农民增收。根据以上的指导思想， 当前要正确处理好三个关系，紧紧抓住三项重点工作：该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 一是处理好农业增效、农民增收、农村发展与粮食生产 的关系，切实抓好粮食生产。今年以来，全国粮食供求关系 发生了急剧变化，粮食市场价格出现大幅回升，粮食问题引 起了从中央到地方各级的高度重视，各级都出台了扶持粮食 生产的优惠政策，鼓励发展粮食生产。因此，抓紧抓好粮食 生产既是当前围绕农业农村工作中心任务，确保农业增效、 农民增收、农村稳定的有效途径，也是贯彻“三个代表”重 要思想和党的十六大精神，落实科学发展观的具体体现。各 地要努力通过落实政策、保护耕地、制止抛荒、改善条件、 加强服务等措施，促进粮食增产，实现农民增收。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 二是处理好发展粮食生产与提升农业产业化水平的关 系，继续提高农业产业化经营水平。粮食是我市主要传统产 业，也是农业产业化经营的一大内容，提高粮食产业的经营 化水平，涉及千家万户农户的利益，对于实现农业增效、农 民增收有着非常积极的意义。因此，发展粮食生产同提升农 业产业化并不矛盾。 在大力发展粮食生产的同时，进一步 加大农业招商引资力度，推进特色农产品基地建设，做大做 强农产品加工业，提高农产品市场竞争力和农产品附加值， 实现农民增收，仍然是当前农业农村工作的重要任务。要继 续坚定不移地抓好农业招商引资工作，切实改进工作作风和 工作方式，不断拓展农业外资的领域和空间，努力扩大农业 招商引资成果。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 三是处理好第一产业与二、三产业发展的关系，加快农 村劳动力转移。增加收入、致富农民，除了发展农业本身之 外，关键还在于加快发展非农产业， 促进农村劳动力大转移。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 要继续大力推进城乡一体化进程，加快小城镇建设，推动农 村二、三产业大发展，进一步拓展农村劳动力就业渠道。完 善农村劳动力培训体系，大力实施百万农民技能培训工程， 不断提高农民素质和职业技能，努力扩大农民就业机会，不 断减少农民数量，促进农民增收和农村各项事业发展。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 三、当前要注重做好的几项工作 （一一）保护耕地、完善延包、制止抛荒。 认真贯彻《国务院关于坚决制止占用基本农田进行植树 等行为的紧急通知》精神，落实好“五个不准”政策。当前， 要立即停止在基本农田上进行植树造林、挖塘养鱼、建设用 于畜禽养殖等建筑物的行为。已经种植和建设的，要在尊重 农民意愿的基础上，限期纠正。不准违法占用基本农田进行 绿色通道和城市绿化隔离带建设，严格按国务院《紧急通知》该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 精神规定道路绿化用地 做好土地承包关系的完善工作，在《农村土地承包法》 的框架内抓好稳定、规范、维权、发展四个方面的重点。通 过稳定家庭承包经营制度，规范土地承包合同、土地流转、 土地依法征用等各种程序和手续，搞活土地经营权，切实维 护农民的合法权益，实现有限土地资源的充分利用和土地效 能的充分发挥，促进经济效益的提高和农业农村经济的发 展。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 坚决制止全年性抛荒，努力减少季节性抛荒。特别要加 大对征而不用而导致全年性抛荒现象的查处