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在机关中层职位竞争上岗动员大会上的 讲话 市委、市政府决定，今天召开市级机关中层职位竞争上 岗动员大会，这是继市级党政机关机构改革动员大会之后召 开的一个专题研究部署竞争上岗工作的重要会议。会议的主 要任务是，深入贯彻中央、省和南通市有关文精神，认真落 实我市市级党政机关机构改革动员大会要求，研究部署市级 机关中层职位竞争上岗工作，动员和号召市级机关全体干部， 进一步解放思想，转变观念，振奋精神，珍惜机遇，积极参 与竞争上岗，逐步建立健全科学化、民主化、制度化的选人 用人新机制。会议结束时，葛亮市长将作重要讲话。这里， 我就竞争上岗工作讲三个问题： 一、把握大势，充分认识市级机关中层职位竞争上岗的 重要性和必要性 随着市场化改革的纵深推进和全方位开放的格局形成， 各个领域的体制创新被进一步提高到更加突出的位置。干部 人事制度改革既是体制创新的一个重要内容，也是体制创新、 制度创新的重要组织保证。实行竞争上岗，在干部人事制度 改革方面具有突破性意义。对此，各级领导和广大机关干部 要有充分的认识，必须进一步解放思想，转变观念，积极投 身到这次市级机关中层职位竞争上岗中来。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 首先，实行竞争上岗，是推进干部人事制度改革的迫切 需要。随着社会主义市场经济体制逐步建立，对干部人事制 度进行适应性改革势在必行。实行竞争上岗是健全干部能上 能下、能进能出、竞争择优新机制的重要举措，可以进一步 开阔选人用人视野，坚持群众公论原则，真正做到不拘一格 选人才。在党政机关推行竞争上岗，是中央的统一规定和部 署。近年来，中央、省和南通市相继出台了一系列政策规定。 这次机构改革， 中组部、 人事部联合下发文， 明确规定：“各 级地方政府工作部门内设机构的领导职位，原则上都应通过 竞争上岗的方式确定人选。 ”这是对机关中层干部的明确要 求。在市级党政机关机构改革中，结合我市实际，市委、市 政府出台了《市级党政机关机构改革的实施意见》及相关政 策规定，这次市委组织部、市人事局联合下发《通州市市级 机关中层职位竞争上岗实施细则（试行） 》，这是我们开展竞 争上岗的重要政策依据。 这几年， 市委对改革干部人事制度、 实行竞争上岗工作一直十分重视，在党政机关干部任用上大 胆引入竞争机制、实行竞争上岗，有效地促进了机关干部队 伍建设。早在 1987 年，我市就以竞争的方式，公开选拔了 市外经委主任、部分乡镇分管工业的负责人和驻京办事处主 任等一批领导干部； 1998 年以来， 我市在乡镇机关实行中层 干部聘任制过程中，较大规模地开展了竞争上岗工作；市检 察院、法院、公安局、广电局、劳动和社会保障局等单位也该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 进行了中层职位的竞争上岗工作，取得明显成效。这几年的 探索表明，实行竞争上岗，变“伯乐相马”为“赛场选马” 建立了干部能上能下的新机制；实行竞争上岗，变“封闭式 选人”为“公开、平等、竞争、择优”选人，开创了选人用 人的民主化新路子；实行竞争上岗，变“要我干”为“我要 干”，形成了机关干部敬业奉献的新风貌。因此，实行竞争 上岗，不仅是上级的要求，大势所趋，而且是干部人事制度 改革的内在要求，实际工作的现实需要。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 其次，实行竞争上岗，是市级党政机关机构改革的重要 内容。这次市级党政机关机构改革的根本目的在于转换职能、 转变作风，建立廉洁高效、运转协调、行为规范的管理体制 和运行机制。调整机构设置是一个重要方面，同时，机构改 革还包括转变职能，精简人员编制和领导职数，搞好人员分 流，建立竞争机制等内容。根据南通市批准的方案，我市市 级机关中层干部职数有明确的要求。因此，我们要充分认识 到，实行竞争上岗，坚持“公开、平等、竞争、择优”为主 要特征的选人用人方式，建立选人用人新机制，既是这次机 构改革的现实需要，也是机构改革的根本目的，同时，更是 对机关中层干部实行定员定岗的一种正确选择。在目前进行 的“三定”工作中，我们要通过竞争上岗来消除机关干部可 能出现的种种疑虑。实行竞争上岗，能有效地避免和克服用 人上凭印象、看关系、讲交情、论亲疏决定干部变动去留的 问题，防止和克服定员定岗工作中的不良倾向，做到公平公 正。实行竞争上岗，把大家放在同一起跑线上，接受考验和 筛选，除了年龄原因和工作需要之外，干部的上下去留，取 决干部平等竞争的结果，通过科学民主、认真过细的工作， 真正使上者当之无愧，下者心平气顺。可以说，竞争上岗是 选人用人上的一个进步，经得起群众的检验，是一个切实有 效、现实可行的好办法，它对工作者利，对领导者利，对领 导的形象也有利。实行竞争上岗，有利于形成正确的用人导 向，为干部展示自己的才能提供了机遇，使那些符合条、有