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坚守依法行政之职 恪守执法为民之道 坚守依法行政之职恪守执法为民之道 ――努力塑造有时代特征、地区特点的上海公安精神 随着时代飞速发展,上海的经济和社会将面临新一轮、 高层次的加速器发展。公安机关肩负着维护稳定的重要历史 使命,要以“三个代表”重要思想为指针,牢固树立一切从 实际出发的观念、一切为了群众的观念、一切围绕发展的观 念、一切从自己做起和一切从现在做起的观念,坚守依法行 政之职,恪守执法为民之道,勇于开拓创新新思路,体现出 时代性、把握好规律性、赋予其创造性,努力塑造“团结、 务实、严谨、拼搏、奉献”的上海公安精神,才能为确保上 海的政治稳定、社会安定和人民群众安居乐业再立新功。该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必纠 一、 坚持依法行政、执法为民是塑造公安精神的一个 重要着力点。 依法行政,作为依法治国的核心和基础,是建设社会主 义政治文明的重要内容和必然要求。执法为民是公安机关贯 彻落实党的十六大精神和胡锦涛总书记“七一”重要讲话精 神的结合点,是我们党立党为公、执政为民这一始终如一的 政治信念在公安机关和公安工作中的具体体现。坚持依法行 政、执法为民是树立公安形象、塑造公安精神的一个重要着该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必纠 力点。坚持积极行政、有效行政、依法行政,建立行为规范、 运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制,是发展的 客观要求,也是我们当前队伍建设的基本切入点。 依法行政、该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必纠 执法为民做为塑造公安精神一个重要着力点,要与深入贯彻 落实“三个代表”重要思想结合起来,引领公安精神的实质; 要与加强队伍建设结合起来,成为塑造公安精神的基石;要 与“文化育警”的公安文化宣传教育结合起来,赋予公安精 神时代的特征。以高尚的公安精神塑造新时期人民警察的风 貌,建设成一支知识型、竞争性、创新型、服务型的奋发向 上的公安队伍,为区域的发展守一方净土、保一方稳定、赢 一方人心。该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必纠 二、坚持依法行政、执法为民,塑造公安精神,要克服 当前队伍中存在的三大不足之处。 首先,执法制度尚不够完善。目前公安执法工作有关的 法律、法规和规章制度还有待进一步健全,一些内容不符合该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必纠 “三个文明建设”的要求,或者自由裁量的空间偏大导致执 法的随意性大的制度应该得到改善。该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必纠 其次,执法素质有待提高。少数民警法制意识不强,成 事不足、败事有余。有的民警根本不具备公安执法工作所必 需的法律常识。由于警力不足,一些不具备执法主体资格的 人员也在参与执法活动,削弱了执法的权威性。该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必纠 另外,执法监督也急需加强。公安机关内部对执法活动 的监督还不够有力。执法过错责任追究还没落实, 追到根上, 没有形成合力;部分领导和民警接受外部监督的意识不强, 不适应外部监督的客观要求。该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必纠 三、坚持依法行政、执法为民,塑造公安精神,应重点 解决以下四个问题: 重点解决公安干警执法思想和执法观念转变的问题。 要牢固树立“三个代表”重要思想在公安工作中的统领 地位,通过兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮,在 全体民警中牢固树立大局意识。政治意识、忧患意识。群众 意识和法治意识,要清楚地看到公安执法工作和公安队伍建 设的现状,意识到问题存在的严重性,汲取已经发生问题的 教训,广泛深入地开展端正执法思想,转变执法观念教育, 使广大民警在执法思想观念上来一次革命,进一步明确为谁 掌权,为谁执法,为谁服务的问题。在思想上打牢执法民的 根基。该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必纠 重点解决领导机关和领导干部漠视执法规范和自身法 制素养缺乏问题。 欲治安先治警,欲治警先治长。严治长,是公安机关的 治警准则。在公安工作中,队伍建设是根本、是保证,而干 部是关键。因此必须从领导机关做起,从领导干部抓起。要 制定执法规范制度,认真反思在当前执法活动中的一些不切 实际、不符要求的热点、难点问题,尽快由职能部门牵头制 定相应的规范操作流程,增强执法应变能力。要制定执法追 究制度,把责任追究作为改进执法工作的关键,促使各级领 导发挥好表率作用,带头规范执法,负起责任。健全领导干 部准入制度,对提拔的领导干部必须经过法制考试,考试通 过的才能予以聘用;对已经提拔的干部必须经过法制考核, 把法制考核作为干部履职考核的一项内容,考核通过的才能 予以续聘。该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必纠 重点解决民警中不履行职责的不作为问题。滥用职权的 乱作为问题,执法办案不规范和工作态度简单粗暴问题。该文档为

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