江苏省2012高考政治 时政热点专题透视 第2部分 时政热点专题透视 专题3 推进营业税改征增值税和房产税改革试点.docVIP

PAGE PAGE 6 用心 爱心 专心 专题三　推进营业税改征增值税和房产税改革试点 1. 营业税改征增值税将加速推进。　为了贯彻落实国务院关于支持小型和微型企业发展的要求，财政部、国家税务总局决定对《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》和《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》的部分条款进行修改，提高增值税和营业税起征点。修改后的细则自2011年11月1日起施行。 中央经济工作会议2012年12月12日至14日在北京举行，会议要求，要推进营业税改征增值税和房产税改革试点，合理调整消费税范围和税率结构，全面改革资源税制度，研究推进环境保护税改革。 2012年1月1日起，上海市交通运输业和部分现代服务业将试点营业税改征增值税，这将为企业带来减税效应。据上海税务部门公告显示，此次改革，交通运输业包括陆路运输、水路运输、航空运输、管道运输；部分现代服务业包括研发和技术、信息技术、文化创意、物流辅助、有形动产租赁和鉴证咨询。 2. 房产税继续推进方向明确。　2012年3月27日国务院日前发布关于落实《政府工作报告》重点工作部门分工的意见。意见要求，继续搞好房地产市场调控和保障性安居工程建设。意见指出，严格执行并逐步完善抑制投机、投资性需求的政策措施，进一步巩固调控成果，促进房价合理回归。继续推进保障性安居工程建设，在确保质量的前提下，基本建成500万套，新开工700万套以上。抓紧完善保障性住房建设、分配、管理、退出等制度。采取有效措施，增加普通商品住房供给。加快建设城镇住房信息系统，改革房地产税收制度，促进房地产市场长期平稳健康发展。 财新网：中央政府将“十二五”提出的各项税改全面铺开，进程明显加快。“十二五”规划提出“改革和完善税收制度”，涉及房地产税、资源税、增值税、营业税、消费税、个人所得税、环境保护税以及费改税等。结构性减税本意是推出减税改革的同时，配合推进一些增税改革，对冲收入减少对财政的影响。 《国际金融报》：结构性减税成为2012年积极财政政策的主要载体，其肩负着扩大内需、支撑实体经济、调整产业结构、降低“税收痛苦”等多项重任。但专家指出，这种有增有减的结构性调整并不同于全面性减税，而是在适当减轻税收负担的同时，优化税收结构。当然，2012年的税收增速或许会因结构性减税的实施而有所放缓。 《求是》：今年推动物价上涨的因素仍然较多，物价上涨的压力较大；经济金融领域也存在一些不容忽视的潜在风险。“实施积极财政政策是应对经济形势变化的重大决策，目前我国的赤字率和债务负担率还处在安全的区间。综合分析，继续实施积极的财政政策，既有必要，也有可能。要完善结构性减税政策，促进企业发展和引导居民消费。落实提高增值税和营业税起征点等减轻小型、微型企业税费负担的各项政策，实施对小型微利企业的所得税优惠政策。 美国《福布斯》杂志：2007年发布的一份“全球税负痛苦指数”显示，中国税负仅次于法国、比利时，名列世界第三。虽然不能断定这个排名的科学性，但是近年我国公众对税负过高一直呼吁不断。根据中国税负现状，顺应全球性减税趋势，选择“完善税制、适度减税”的税改政策必将对国民经济的各个方面产生重大影响。 所谓结构性减税就是“有增有减，结构性调整”的一种税制改革方案。是为了达到特定目标而针对特定群体、特定税种来削减税负水平。实行结构性减税，结合推进税制改革，用减税、退税或抵免的方式减轻税收负担，促进企业投资和居民消费，是实行积极财政政策的重要内容。 增值税属于流转税，是以生产经营中的增值额为征税对象的税收。纳税人是在我国境内销售货物或者提供加工、修理劳务以及进口货物的单位和个人。增值税扩围改革是解决增值税、营业税并行引发一系列矛盾的有效方式，有利于减少市场要素流动障碍，清除流转税制对服务业发展的制约。 房产税是以房屋为征税对象，按房屋的计税余值或租金收入为计税依据，向产权所有人征收的一种财产税。房产税改革在国民收入分配格局优化中的意义在于：在降低间接税比重的同时，可以强化主要针对富裕阶层的直接税，弥补地方政府收入并打造与地方政府职能合理化内在契合的支柱财源；逐步将纳税环节从生产环节转移，后置到财产、资本环节。 税收从本质上看，税收是国家为实现其职能，凭借政治权力，依法取得财政收入的基本形式。税法是税收的法律依据和法律保障。税收特征具有强制性、无偿性、固定性。目前在我国，增值税和个人所得税是影响很大的两个税种。 一、经济生活角度 1. 居民收入是影响消费水平的主要因素，消费对生产具有反作用。收入是消费的前提和基础。结合推进税制改革，用减税、退税或抵免的方式减轻税收负担，促进企业投资和居民消费，全面拉动内需。 2. 税收具有固定性的特征。推进营业税改征增值税和房产税改革试点，体现了税收具有固定性，说明国家在征税之前以法律的形式预先规定了征税