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县纪委书记科学发展观调研报告 加强农村基层党风廉政建设是贯彻落实科学发展观、建 设社会主义新农村的重要保证措施，也是党风廉政建设和反 腐倡廉建设的一项重要内容，认真抓好农村基层党风廉政建 设对于加强乡镇、村级班子建设，提高班子的凝聚力和战斗 力非常重要。 一、当前我县农村基层党风廉政建设的现状 近年来，在县委、县政府的正确领导下，全县农村基层 党风廉政建设取得了显著成效。 （一）加强教育，农村党员干部的廉政意识明显提高。 努力加强农村思想政治教育，结合农村精神文明创建活动， 把反腐倡廉教育纳入农村文明家庭、文明村组、文明基层组 织建设“三级联创”活动，开展形式多样的廉政文化宣传， 营造风清气正的社会氛围。根据农村工作实际，坚持不懈地 开展反腐倡廉教育，切实增强了干部的群众观念、法制观念 和廉政意识。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 （二）建章立制，从源头上预防腐败工作取得新成效。 坚持把制度建设落实到加强农村基层党风廉政建设的各个 环节，认真执行民主集中制和党风廉政建设责任制，努力发 挥了制度在防范和克服腐败现象中的重要作用；一是完善了 村民会议、村民代表会议、村民代表会议议事规则等民主管 理制度，全县 215 个村都建立了民主管理制度公示制度，喷 绘上墙公开，管理工作更加透明。二是制定了 ##县村级规范 化管理、村组干部职数配备、选拨任用、村党支部书记“两 推一选”、村民议事规则及农村财务管理办法，进一步强化 了村党支部、村委会和村民议事会组织建设，切实加强了对 村组干部的管理，从而真正实现让村民参与村级财务、公共 事务和公益事业的管理。三是修订完善了村民自治章程，进 一步完善了《村规民约》 、《村委会岗位职责》 、《村干部“六 要六不要”行为规范》 ，形成了综合配套，比较完备的制度 体系。四是设立了村务公开监督小组和民主理财小组，强化 了对农村党员干部职权行为的监督制约，确保重大决策和大 额资金使用由班子集体讨论决定，村级重大事项由村民代表 会议讨论决定，防止由“一把手”个人或少数人说了算，从 源头上预防了腐败现象的发生。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 （三）强化监督，确保了权力的规范运行。能够坚持把 加强党的领导、 扩大基层民主、 严格依法办事有机统一起来， 充分发挥农民群众的监督作用。一是深入推进乡镇党务、政 务、村务公开，保障农民群众的知情权，凡属村级的重大问 题、群众关心的热点问题，比如村级集体经济收益使用、村 干部报酬、公益事业建设、退耕还林粮款兑现、集体林权制 度改革、粮食直补资金的落实发放情况等等，都及时向群众 公开；二是积极推行了“村财乡管”制度，切实加强了对村 级集体资金的监管，从源头上预防和治理公款开支不合理行 为。三是加强了对村级领导班子内部的监督，村级都设立了 兼职纪检委员。认真贯彻民主集中制，坚持民主生活会、民 主评议领导班子等制度，确保了权力规范运行。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 （四）解决突出问题，维护了群众的合法权益。各级党 组织、纪检监察组织坚持把解决农民群众反映强烈的突出问 题作为农村基层党风廉政建设工作的重点来抓，花大力气纠 正损害农民群众利益的不正之风，切实维护农民群众的合法 权益，并且做了许多实实在在的工作，取得了一定的成效。 一是畅通信访渠道。近两年来，县纪委监察局共受理群众来 信来访 44 件次，其中：反映农村基层干部的信访件全部按 要求予以办结。认真做好人民群众来信来访工作，依纪依法 及时处理群众反映的问题，真正把矛盾化解在基层。二是继 续开展了纠正损害群众利益突出问题的治理。强化对各项惠 农强农政策及 “一事一议” 以资筹劳等执行情况的监督检查， 对检查中发现的问题及时督促相关部门进行了认真整改，切 实保障了各项惠农、强农政策的落实，减轻了农民负担。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 二、我县农村党风廉政建设存在的一些主要问题 随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，社会 经济成分、组织形式、就业方式和分配方式多样化的出现， 统筹兼顾各方面利益的难度就越来越大。面对新情况新问题， 乡村两级干部队伍中还存在着种种不适应科学发展的问题， 在党风廉政建设服务经济发展方面还存在一些亟待解决的该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 突出问题 （一）对党风廉政建设认识不够到位。我县部分农村基 层单位的领导班子成员，甚至是主要领导，对抓好党风廉政 建设的认识不够到位，认为我县属于经济不发达地区，腐败 的土壤不像发达地区那样肥沃，因此在主观上认为党风廉政 建设工作可紧可松，可有可无。表现为贯彻责任制的积极性 不高，一些乡镇重经济发展，轻党员、干部的教育管理，且 教育形式单一，有的村党支部党员组织生活会和村民代表大 会