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城镇老年人养老基本生活保障的调研报告
箐口乡社会救助和劳动保障所一一 XXX
根据六枝特区人力资源和社会保障局《关于开展我区 城镇老年居民养老保险政策调研活动的通知》精神,为了逐 步解决城镇老年居民的基本生活保障问题,乡劳保所组成调 研组,对全乡7个村委会60周岁以上的城镇居民生活保障 状况进行调研,实地考察和访问了 60周岁以上的城镇老年该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必纠
人生活保障有关问题,掌握第一手资料,并组织村组干部和 部分城镇老年人进行座谈,认真分析情况,为以后顺利实施 城镇老年居民养老保险政策提供决策依据。该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必纠
一、城镇无保障老年居民的基本情况
经过调研,全乡城镇无保障的老年居民共有 13人,其
中:60至69岁的有10人,占76.92%; 70至74岁的有3人, 占23.08%。我乡城镇无生活保障居民, 是指由于原区煤厂因该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必纠
破倒闭后,而没有再就业,居住在农村的城镇居民;原食品 厂、粮站、供销社等单位相继改制后,职工下岗后没有从业 的城镇居民;还有原在乡外企业工作,因企业破产后回乡居 住的居民。由于单位破产、撤销等原因,没有再就业,没有 退休金,原单位也没有补贴,其经济来源主要靠劳务收入、 财产收入、家庭供给、民政救济。生活条件艰苦,基本生活 无保障。该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必纠
二、解决城镇无保障老年居民养老保险所面临的问题 从调查情况看,我乡城镇老年居民生活保障状况极差, 大部分老年人没有退休金及经济来源,生活比较困难的老人 主要靠民政救济。敬老、养老工作相对滞后,老年人受到社 会、家庭的关爱氛围不浓,政府为解决老年人生活保障问题 提供了主要物质保障。由于城镇医疗保险的推进缓慢,城镇 老年居民住院、门诊医疗保险制度还没有建立健全,还没有 从根本上解决城镇老年人 “老有所养,病有所医,老有所为, 老有所乐”的现状。老年人受其身体状况所决定,他们对社 会保障、家庭供养依赖性强,对提高社会养老生活保障能力 的要求迫切。从调研反映的情况看,我乡城镇无保障老年居 民养老保险存在以下突出问题:该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必纠
1、城镇无保障老年居民没有退休金,属困难群体和弱 势群体。
从调查了解的情况来看,我乡 60岁以上的城镇居民,
共有25人。这部分人除了少数家庭生活条件较好外,大多 数是社会生活中的困难者,他们没有生活来源,没有劳动能 力,只能依靠家庭供养或社会救济。从调查的结果看,城镇 无保障老年居民13人,均享受低保,其他 12名城镇老年居 民,其生活主要靠家庭、亲属供养。据了解,无社保退休金 的老人主要原因是:一是部分高龄老人,他们由于历史条件 的限制,有的因文化水平低、身体状况不好,有的要承担家 务而没有能力和机会参加其他工作,从而丧失获得养老保障 的条件;二是早年曾经参加过工作,但由于种种原因,被迫 离开原单位,从事临时工、打散工等劳动而没有参加社会保 险;三是部分城镇老年居民依赖农村配偶农业收入生活,年 老后无劳动能力靠子女供养;四是没有经济来源的居民,其 生活主要靠民政救济。该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必纠
2、城镇老年居民的社会保障能力差
从我乡目前的城镇老年居民现状分析,一是没有退休 金及其他主要经济收入来源,没有收入,参加城镇居民养老 保险能力弱,城镇居民养老保障体系不健全;二是城镇居民 医疗保险工作推进迟缓,相应的机制没有建立和完善,他们 又不能参加新型农村合作医疗,其医疗保险还没有得到保 障,“病有所医”的问题急需得到解决;三是基本生活困难 问题还没有从根本上得到解决, 主要靠政府救济,维持生活; 四是老年人受关爱程度低,农村敬老院、养老所、疗养院等 基础设施建设条件差,老年人普遍受政府、社会、家庭等层 次的关爱、尊重严重不足,尊老、爱老社会氛围不浓,甚至 受文化、民族、道德等的影响,给予老年人精神、物质方面 的东西不能满足老年人的需要,在一定程度上讲,影响到和 谐社会建设的进程。因要改变农村老年居民社会保障发展难该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必纠
题,
3、 养老保险制度推进慢,社会保险发展不均衡
据调查了解,全乡社会保险制度整体推进较慢,近几年 才落实在职职工的养老保险,并且是通过政府、财政强制执 行,失业保险主要是在事业单位实施,单位又无力替职工缴 纳单位应缴纳的部分,发展水平参差不齐,实际效果不佳。 城镇居民医疗保险进展缓慢,在全社会医保工作中处于末位 化,先在在职职工中实施医疗保险,其次在农村人口中实施 新型农村合作医疗,城镇居民医疗保险放在最后实施。单位 不愿意为职工缴纳工伤保险,特别是企业因追求低成本高利 润,不愿意为职工
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