中建八局广州分公司（施工现场安全标准化管理）(机、电).doc

中建八局广州分公司 施工现场安全标准化管理 - PAGE 97 - 第一章安全管理 安全在日常生活中是指不受威胁、没有危险和不出事故，在施工现场，安全就是不使职工导致伤亡和职业病，不使设备和财产遭到损坏，也不必为可能被受到的伤害和损坏而担心。 管理即管辖、控制、处理的意思。 施工现场的安全管理就是在施工过程中采取现代管理的科学知识，防止危险、事故和损失，进行安全目标要求的管辖、控制和处理。 “安全第一，预防为主”是我国安全生产的方针，安全管理是企业管理中的一项重要内容。施工安全贯穿于现场的生产和生活的所有时间、所有作业、所有人员。因此，施工现场的安全管理是全过程、全方位、全体人员的管理。 第一节安全生产责任制 一、全生产责任制的含义 安全生产责任制，是根据“管生产必须管安全”，“安全生产、人人有责”的原则，以制度的形式，明确规定各级领导和各类人员在生产活动中应负的安全职责。它是企业岗位责任制的一个重要组成部分，是企业安全管理中最基本的制度，是所有安全规章制度的核心，其内容概括起来主要是以下三个方面。 企业各级领导人员的安全职责 它包括企业经理、主管生产的副经理、总工程师、工程队长、工区主任、施工队长、施工员等。明确规定他们都要在各自职责范围内做好安全工作，要将安全工作纳入到自己的日常生产管理工作之中，真正做到在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作。 各有关职能部门的安全生产职责 它包括企业中生产部门、技术部门、机械部门、材料部门、财务部门、教育部门、劳动工资部门、卫生部门等，各职能机构都应在各自业务范围内，对实现安全生产的要求负责。 生产工人的安全职责 生产工人做好本岗位的安全工作是搞好企业安全工作的基础，企业中的一切安全生产制度都要通过他们来落实。因此，企业要求它们的每一名职工都能自觉地遵守各项安全生产规章制度，不违章制度，不违章作业，并劝阻他人违章操作。 二、责任制的制定和考核 施工现场项目经理是项目安全生产第一责任人，对安全生产负责全面的领导责任。 施工现场对从事与安全有关管理、执行和检查人员，特别是需要独立行使权力开展工作的人员，应规定其职责、权限和相互关系、定期考核。 各项经济承包合同中要有明确的安全指标和包括奖惩办法在内的安全保证措施。 承发包或联营各方之间依照有关法规，签订安全生产协议书，做到主体合法、内容合法和程序合法，各自的权利和义务明确。 实行施工总承包的单位,施工现场安全由总承包单位负责,总承包单位要统一领导和管理分包单位的安全生产,分包单位应对其分包工程的施工现场安全向总承包单位负责,认真履行承包合同,规定的安全生产职责. 为了使安全生产责任制能够得到严格贯彻执行,就必须与经济责任制挂起钩来.对违章指挥、违章操作造成事故的责任者，必须给予一定的经济制裁，情节严重的还要给予行政纪委处分，触犯刑律的，还要追究法律责任。对一贯遵章守纪、重视安全生产、成绩显著或在预防事故等方面作出贡献的，要给予奖励，做到奖罚分明，充分调动广大职工的积极性。 三、安全生产目标管理 施工现场应实行安全生产目标管理，制定总的安全目标，如伤亡事故控制目标、安全达标、文明施工目标等。每年、每月都要制定达标计划，进度目标分解到人，责任落实，考核到人。 四、工现场安全管理网络 施工现场应该设安全专（兼）职人员或安全机构，主要任务是负责施工现场的安全工作监督检查。安全员应按建设部的规定，每年集中培训40学时，经考试合格才能上岗。 施工现场要建立以项目经理为组长、由各职能机构和分包单位负责人和管理人员参加的安全生产管理小组，组成自上而下覆盖各单位、各部门、各班组的安全生产管理网络。 要建立由工地领导参加的包括施工员、安全员在内轮流值班制度，检查监督施工现场及班组安全制度的贯彻执行，并做好安全值班记录。 五、安全技术操作规程 施工现场要建立、健全各种规章制度，除安全生产责任制外，还有安全技术交底制度、安全宣传教育制度、安全检查制度、安全设施验收制度、伤亡事故报告制度等。 施工现场应制定汇集本工地有关安全生产各工序、各工种和机械作业的施工安全技术操作规程和施工安全要求，做到人人知晓，熟练掌握。 第二节 施工组织设计 一、施工组织设计作用 施工组织设计是指导施工准备和施工的全面性的技术、经济文件，是指导现场施工的法规。 所有的施工组织设计，应以安全第一作为指导思想，针对工程的特点和施工方法、所使用的机械、设备、电气、特种作业、生产环境和季节影响等，制定出相应的安全技术措施，称为施工安全技术措施。施工安全技术措施是施工组织设计（或施工方案）的重要组成部分。 二、施工组织设计编制要求 要有审批手