市国民经济和社会发展第十个五计划纲要1.docx

XX市国民经济和社会发展第十个五年计划 纲要1 一早 发展基础 "九五"时期，是XX市国民经济和社会发展历史进程很 不平凡的5年，是我们战胜国内外宏观环境变化带来的诸多 困难，改革开放和现代化建设取得巨大成就的 5年，xx市国该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 民经济和社会发展十个五年计划纲要 1。5年来，我们创造 性地走出了一条以改革开放促发展，以城市建设推动经济增 长和社会进步，以结构调整、 "环境革命"增强城市综合竞争该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 力和发展后劲的成功之路。国民经济持续健康快速发展，较 好地完成了 "九五"计划主要预期目标，提前实现了社会主义 现代化建设二步发展战略目标，为 21世纪xx市在东北地区该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 率先实现现代化奠定了坚实的基础。 一、主要成就 --经济体制改革成效显著。社会主义市场经济体制初步 建立。政府职能转变，管理经济的方式由直接管理为主开始 转向间接管理为主。如期完成了国有企业三年改革与脱困任 务，通过以建立现代企业制度、资产重组、减员减债、主辅 分离、抓大放小、搬迁改造为突破口的国企改革，初步实现 了国有经济布局的战略性调整。 12家优势企业改制上市， 直 接融资40多亿元，增强了产业的集中度和国有经济的控制 力。培育了近500个会计、律师、资产评估等中介服务机构。 新建了一批要素市场和大型专业批发市场。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 --高新技术产业发展迅猛。以电子信息、生物工程、节 能环保、新材料为龙头的高新技术产业， 正以倍增速度发展。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 XX年完成高新技术产品产值亿元，占全市工业总产值的 % 比"八五"期末提高个百分点。加快了以七贤岭高新技术产业 基地、"双d港"、软件园为骨干的 30平方公里高新技术产 业功能区的建设，弓I进了东大阿尔派、诺基亚、东大士通、 博涵咨询等国内外著名企业， 软件产业初具规模化、国际化。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 --社会事业全面发展。以现代博物馆、科技馆等一批标 志性的现代文化设施建设，不但提高了城市档次，增加了文 化底蕴，还树立了新的城市形象。新建了儿童医院、社会福 利院、广电中心等一批公共服务设施，有力地支持了医疗卫 生、新闻、广播电视、文体事业的迅速发展。国际服装节等 大型涉外经贸文化活动，铸就了大连城市品牌，塑造了大连 城市精神，提高了大连的知名度，拓宽了对外贸易合作的领 域。养老、失业、医疗保险等一系列社会保障制度不断完善， 有力地保证了国企改革顺利进行。全市 98%勺城镇职工参加该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 了基本养老保险，90%勺城镇职工参加了失业保险， 70%勺城 市职工参加了医疗保险。 二、基本经验 "九五"期间，我们不仅在国民经济与社会发展各方面取 得了巨大成就，同时也积累了极其宝贵的实践经验。一是坚 持发展才是硬道理，积极运用发展的观点、方法，解决前进 中遇到的各种困难和矛盾。二是坚持对外开放，积极引进资 金、先进技术和管理经验，实现经济快速发展和城市功能的 不断提升。三是坚持改革创新，遵循国际惯例和市场经济通 行规则，为经济发展和社会进步注入新的生机和活力；四是 坚持"不求最大，但求最好"的城市发展思路，按市场经济规 律建设城市，努力探索发展城市环境经济和老工业城市进行 现代化建设的路子。五是坚持以人为本，努力为人民办实事， 办好事，使城乡居民分享经济发展的成果， 增强城市凝聚力C该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 三、存在问题 "九五"时期，我们取得了令人瞩目的成就，但在发展中 仍存在着一些不容忽视的矛盾和问题：一是国有企业虽然实 现了三年改革与脱困目标，但总体盈利水平还不高，一些企 业尚缺乏市场竞争力，脱困未脱险。二是区市县经济发展还 不均衡，北三市综合经济实力与市中心区、南三区仍存在着 较大差距。三是高新技术产业虽然发展速度较快，但具有牵 动作用的大项目还不多，吸引人才的政策尚须进一步完善。 四是农民收入增长还不够快，北部山区部分农民生活仍较困 难。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 发展环境 21世纪，大连市国民经济和社会事业将进入一个新的历 史发展阶段，宏观环境都会发生诸多深刻变化。全面估量我 国加入世贸组织后的新形势，充分体现发展社会主义市场经 济的要求，抢抓机遇，迎接挑战，增强综合竞争力，对于大 连今后的发展具有十分重要的战略意义。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 一、 新世纪面临的宏观环境 国际环境：世界范围内的经济全球化，以信息技术 和生物科技为核心的高新技术革命，经济结构战略性调整将 是21世纪初主导世界经