长城证券--电力及公用事业行业全面放开发用电计划点评：政策靴子落地,电量电价风险基本可控.pdf

证券研究报告 电 力 及 投资评级：推荐 （维持） 政策靴子落地，电量电价风险基本可控 公 用 报告日期：2019 年06 月28 日 事 ——全面放开发用电计划点评 业 分析师 行 分析师：濮阳 S1070519050001 业 ☎ 021 核心观点  pyang@  事件：发改委发布全面放开经营性电力用户发用电计划的通知。对此点评 行业表现 50% 如下： 40%  经营性电力用户的发用电计划原则上全部放开。1 ）经营性电力用户定义： 30% 20% 除居民、农业、重要公用事业和公益性服务等行业电力用户以及电力生产 10% 供应所必需的厂用电和线损之外，其他电力用户均属于经营性电力用户。 0% 2 ）燃煤自备电厂自发自用以外电量参与交易。拥有燃煤自备电厂的企业 -10% 行 按照国家有关规定承担政府性基金及附加、政策性交叉补贴、普遍服务和 业 社会责任，按约定向电网企业支付系统备用费，取得电力业务许可证，达 报 沪深300 电力及公用事业 到能效、环保要求，成为合格市场主体后，有序推进其自发自用以外电量 告 数据来源：贝格数据 按交易规则参与交易。3 ）中小用户可由售电公司代理参加市场化交易。 积极支持中小用户由售电公司代理参加市场化交易，中小用户需与售电公 司签订代理购电合同，与电网企业签订供用电合同，明确有关权责义务。 相关报告 <<5 月火电发电量增速-4.9%意味着什 4 ）优先购电首先由优先发电电量予以保障。电网企业要按照规定承担相 么？>> 2019-06-15 关责任，按照政府定价保障优先购电用户用电。优先购电首先由优先发电 <<火电盈利持续复苏，水电扣非盈利略有 电量予以保障。5 ）平价、低价新能源项目优先上网。积极推进风电、光 下滑>> 2019-05-07 伏发电无补贴平价上网工作，对平价上网项目和低价上网项目，要将全部 <<基本面改善助力电力板块盈利修复>> 电量纳入优先发电计划予以保障，在同等条件下优先上网。清洁能源消纳 行 2018-08-07 受限地区要加快落实将优先发电计划分为“保量保价”和“保量竞价”两 部分，其中“保量竞价”部分通过市场化方式形成价格，市场化交易未成 业 交部分可执行本地区同类型机组市场化形成的平均购电价格。 动 态  继去年放开煤炭、钢铁、有