产业集聚视角下科技园融资的实证分析.pdf

产业集聚视角下科技园融资的实证分析 麻彦春 何练 陈一夫① （吉林大学中国国有经济研究中心，吉林长春，130012） 摘要：国家中长期科学和技术发展规划纲要指出，科技园是国家创新体系的重要组成部分，其发展对 整个国民经济与社会有着极其重要的影响。实现科技园产业集聚，是加快科学技术发展、提升国民经济的 必然选择。然而，融资问题一直成为困扰科技园发展的突出问题。因此，本文以产业集聚为视角，通过构 建经济模型进行实证分析，探讨促进科技园产业集聚的战略融资问题。 关键词：科技园；产业集聚；战略融资 基金项目：教育部人文社会科学重点研究基地研究项目“东北老工业基地国有企业制度创新研究”（项 目批准号：05JJD790007）的阶段性研究成果，并得到吉林大 985 工程项目“东北亚研究与东北振兴”创 新基地的资助。 科技园是国家创新系统的重要组成部分。作为政府、高校、企业联系的新型纽带，科技 园是否高效运行，关系着政府能否培育新的经济增长点，关系着高校是否具有较强的生产力 转化能力，关系着企业是否具有核心竞争力，同时也关系着国家科学技术的进步以及国民经 济的提高。融资是科技园发展过程中的核心问题之一。因此在建设科技园、运行科技园和发 展科技园过程中，探索有效融资途径，激活民间资本，促进科技园高效运行无疑具有较强的 理论意义和实践意义。 一、理论综述 1、产业集聚理论。最早对产业集聚形成原因给予比较合理解释的是英国经济学家马歇 尔（1890）。他指出，产业集聚有利于提高专用机械和专业人才的使用效率；在收益不变和 ① 完全竞争的假设前提下企业集聚是为了追求企业外部的规模经济。 到了新古典时期，产业 集聚理论在已有框架上进一步引入了企业间关联因素来揭示专业化与产业集聚之间的关系。 佩鲁以 “极化效应”和 “扩散效应”为核心提出了 “增长极理论”。他认为，推动性产业能 够产生强大的产业关联效应吸引资源并在区位内产生集聚经济。克鲁格曼结合“区位理论” 和“贸易理论”并通过“中心——外围模型”论证了：产业集聚一方面是由工业生产活动的 空间格局演化而产生的，另一方面是由厂商之间的前后向联系紧密而形成的。 随着国际贸易理论从比较优势理论发展到了竞争优势理论，产业集聚被认为是制造区域 竞争优势的一个重要途径，其中比较典型的是波特提出的国家竞争优势“钻石”模型。他突 出强调基于创新能力的动态竞争优势，并从竞争优势角度研究产业集聚问题。他认为产业集 聚不同于科层组织或垂直一体化组织，“集聚是特定产业中互有联系的公司或机构聚集在 特定地理位置的一种现象。集聚包括一连串上、中、下游产业以及其他企业或机构，这些 产业、企业或是机构对于竞争都很重要……集聚还包括了政府和其他机构——像高校、制定 ① 标准的机构、职业训练中心以及贸易组织等……” 至此，实现产业集聚的各种要素基本明 了。同时，具备上述要素的区位能否通过特殊规划和资源整合促进科技发展便成为科技园发 展理论探索的方向。 2、科技园多元理论。1993 年 6 月，国际科技园协会在第 9 届世界大会上首次提出了三 元参与理论，奠定了政府、高校和企业作为科技园发展主体的基础。该理论认为，科技园作 ①作者简介：麻彦春（1946－），女，吉林长春人，吉林大学中国国有经济研究中心兼职研究员，吉林大 经济学院教授，博士生导师，研究方向：制度经济学。何练（1982—），男，广东肇庆人，吉林大学国有经 济研究中心硕士研究生，主要研究方向是产业经济学。陈一夫（1981—），男，广东江门人，吉林大学国有 经济研究中心硕士研究生，主要研究方向是西方经济学。 ① [英]马歇尔，《经济学原理（上卷）》，商务印书馆，1964 年版，第 278 –280 页。 ① Porter, M E. Clusters and New Economics of Competition [J]. Harvard Business Review, 1998, (11). 为政府、高校和企业三方互动结合下的产物，其发展必须各方共同参与、相互协调、积极推 动。同时强调，科技园的发展需要综合考虑政府、高校和企业三方的关系，平衡各方利益， 消除