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县国土局科学发展观试点工作方案
一、指导思想、目标要求和基本原则
(一)指导思想
全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求,紧紧围绕省委“两个加快”(加快建设灾后美好新家园、加快建设西部经济发展高地)、市委“三个提速”(提速打造活力成渝之心,提速构建现代产业高地,提速建设生态和谐家园)和县委“三个突破”(绿色经济有新突破、产业提升有新突破、改善民生有新突破)的任务要求,突出一条线、四个贯穿,即以构建保障和促进科学发展观新机制为主线,把“解放思想、改革创新”、“改进作风、增强执行力”、“查摆解决问题”、“学习调研、推动实践”贯穿于活动的全过程,精心组织,高效运作,切实增强全体党员干部特别是局领导班子贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,着力提高领导干部推进科学发展、社会和谐的能力,着力构建体现科学发展、有利于加快发展的体制机制,着力把全社会的发展积极性和智慧力量凝聚到科学发展上来,在科学发展观的指导下,不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
(二)目标要求
开展深入学习实践科学发展观活动,要紧紧围绕“思想认识有新提高,解决问题有新举措,制度建设有新进展,‘三个突破’有新成效”这一目标,认真研究新情况、解决新问题,力争取得适应科学发展要求、符合科学发展规律、有利于促进科学发展的思想成果、实践成果和机制成果。具体达到以下要求:
1、创新思维,转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念。通过开展学习实践活动,使全体党员干部不断加深对党的十七大精神的理解,准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求,从而进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。紧紧围绕突破资源总量小、用地矛盾突出等困难,为*县经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展提供土地资源保障。要深刻理解和认识实施生态文明“四大工程”和城乡环境综合整治的重要性,在“*必须实现生态文明,才能持续发展”上形成共识;深刻理解和认识以人为本、民生为先的执政理念,在实施国土民生工程,构建和谐*上形成共识。
2、注重实效,消除制约科学发展的现实障碍。紧密结合县情和行业实际,在影响制约科学发展的突出问题和党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题的解决上有新突破。进一步明确推进和服务“三个提速”、“三个突破”的工作思路和发展规划,进一步明确服务群众、改善民生的着力点和主要措施,进一步明确加强领导班子思想政治建设的主要任务和具体办法,推动全体党员特别是党员领导干部在讲党性、重品行、作表率方面取得明显效果。提高领导班子和党员领导干部的理论政策水平和运用科学理论指导实践的能力,做到统筹兼顾,科学谋划好本单位发展定位、发展思路和发展举措;提高领导班子和党员领导干部研究问题、分析问题、解决问题的科学决策能力,增强各项决策的针对性、适用性和科学性;提高领导班子和党员领导干部开拓创新的能力,勇于实践,大胆创新,针对不断出现的新情况、新问题,探索出行之有效的解决办法和途径。
3、关注民生,解决群众反映集中的热点问题。通过学习实践活动,以尽快解决好一批基层和人民群众反映强烈的具体问题为突破口,围绕亲民惠民的“国土民生工程”、土地开发整理、红层找水打井、地质灾害防治及避让搬迁、征地拆迁补偿上切实解决群众最关心、最直接和最现实的利益问题,进一步改进和密切党群干群关系,加强党同人民群众的血肉联系,让广大党员干部群众直接感受到学习实践活动带来的实际成效,使人民群众对解决本单位影响和制约科学发展突出问题的满意度和开展学习实践活动成果的满意度都达到95%以上。
4、完善机制,破除影响科学发展的体制机制束缚。通过学习实践活动,明确一个符合科学发展观、有利于推进本单位科学发展的总体规划,构建体现科学发展观要求的经济社会发展评价指标体系、体现科学发展观要求的干部政绩考核评价体系、体现科学发展观要求的部门目标责任体系等“三大体系”,建立健全城乡统筹发展、科学民主决策、务实高效的行政管理、社会维稳、资源配置、开源节流、廉政建设、科技创新激励、民生保障、产业导向等“十项机制”。切实转变职能,提高效能,努力促进规章制度建设新突破,为科学发展,实现“三个提速”和“三个突破”提供制度保障。
5、增强素质,全面提升党员干部能力。要牢固树立科学发展理念,把学习实践科学发展观贯彻到各项工作中去,提升贯彻落实科学发展观的能力;要认清形势,把握重点,切实找准、解决好发展中的热点
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