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充分发挥行业协会作用 促进舟山水产品出口贸易 作者:舟山市出口水产行业协会 单位: 关键词:舟山市 海洋渔业 出口贸易 水产品 行业协会作用 对策研究 舟山 正文: 渔业是舟山市经济基础性产业。多年来，渔业总产量每年维持在 120 万吨以上， 年加工水产品产值 150 亿元左右。在海水资源衰退，中日、中韩渔业协议生效，捕 捞水域缩小，进口国采取严格贸易壁垒， “非典”流行，日本实施肯定列表制度， 人民币不断升值等不利条件影响下，舟山水产品出口总量 2006 年比 2000 年将近翻 了一番，协会成立时，总出口量为 12．56 万吨、金额 4．39 亿美元，2006 年为 23．09 万吨、金额 7．27 亿美元。这个成绩的取得，来之不易，它是各级政府对水产出口 事业扶持和各水产出口企业共同奋斗的结果。同时也是与舟山市出口水产行业协会 采取多项积极措施，全力服务出口水产企业分不开的。可以说，舟山市出口水产行 业协会在促进舟山市出口水产贸易方面真正起到了 “不可替代”的作用。 一、舟山市出口水产行业协会基本情况 舟山市出口水产行业协会是从 2000 年 4 月，经时任舟山检验检疫局局长周佳章 提议、时任市委书记王辉忠批示建立起来的。当时面临的主要问题是，舟山出口欧 盟的水产企业为了增加出口，进行低价销售、无序竞争，导致企业出口量增加一倍， 而利润不增加，肥水外流。为了解决这一问题，协会应运而生。协会成立后，第一 件事就是通过调研，寻找法律依据，召开输欧企业负责人会议，在统一思想认识的 基础上，立即制订了输欧虾仁最低保护价。这一举措的实施，使舟山输欧虾仁价格 同比增长了 198 美元／吨，当年就多赚外汇 2 亿元人民币，取得了明显的经济效益 和社会效益，初显了协会的作用。 经过至今整整 7 年的发展，现舟山市出口水产行业协会已有会员企业 104 家， 占全市水产出口企业的98％以上，几乎所有通过检验检疫机关卫生注册的出口水产 企业全部都是协会会员。协会现有专职人员 8 名，并建立了门户网站。7 年来，协 会紧紧以服务全市出口水产企业为宗旨，通过行业管理、协作、协调和服务，在协 商制定输欧虾仁最低保护价和原料收购指导价、妥善处理对欧贸易中的氯霉素事件 和输韩水产品铅块事件、积极应对美国对我虾产品反倾销和行政复审、认真组织企 业参加国际渔业博览会、研究制订行业自律公约、应对日本《肯定列表制度》、提 高调味制作水产品出口退税率、配合有关部门搞好欧盟和韩国官方检查、抓好输欧 水产品捕渔船卫生质量改造、组织参加企业出口信用保险、建议调整拖虾休渔期、 启动地理标志产品申报注册、配合企业创建中国名牌、为会员企业提供信息服务、 搞好调研为政府当好参谋、全面走访企业反映企业诉求、狠抓出口水产品质量等方 面做了大量卓有成效的工作，为舟山市的水产出口事业作出了自己的贡献，有力地 促进了舟山市外向型经济的发展，因此，2003 年协会被浙江省人事厅、民政厅评为 “优秀社会团体”；2004 年获得国家民政部颁发的 “全国先进民间组织”荣誉称号， 是舟山 80 多家行业协会唯一一家获此殊荣的行业协会；2004 年 12 月 9 日--11 日， 协会参加了由国家民政部和国资委等 12 家单位组织的在北京展览馆举办的全国行 业协会成就汇报展览会，接受了国家领导人的检阅。 二、协会在促进舟山外向型经济发展中做的主要工作 由于协会的会员单位是清一色的出口水产企业，因此，协会在发挥提供服务、 反映诉求、规范行为的三大功能中，所做的每一项工作都与发展舟山市外向性经济 有着直接的关系。特别是通过解决会员企业迫切需要解决的问题，有力地支持了水 产出口企业，使出口水产企业不断发展壮大，出口量和出口额连续每年都创新高。 (一)改进生产加工工艺，提高出口退税率，大幅度增加了企业经济效益。出口 退税政策是国家为了扶持出口企业而采取的重大举措，是出口企业通过享受国家政 策可直接得到的经济效益。按照中国海关出口税则规定，水产品出口退税有两档， 第一档是初级产品出口征税为 13％，退5％；第二档是精深加工水产品征税为 17％， 退 13％。二者相差4 个百分点。在出口水产企业利润只有 2-3％、最高5％的情况下， 出口企业多4 个百分点的退税，是个很大的数字，对企业发展可起到重要作用。为 此，协会在听取企业诉求后，从 2005 年下半年便开始着手对海关细则进行研究，组 织专家进行论证。为了统一思想认识，协会专门召开会长办公会议，明确了可享受 退税 13％的水产品标准及其加工工艺要求。同时积极与海关、检验检