公共管理模拟沙盘课程实验指导书（白色铜板纸封面，双面打印，1份）.doc

PAGE PAGE 1 《公共管理》沙盘实验指导书目 录 TOC \o "1-3" \h \z \u 《公共管理》沙盘实验指导书 目 录 1 一、课程概况 3 二、实验课程设计目的与考核 3 1、实验背景 3 2、实验课程达到的教学目的（能力考核要求） 4 3、实验对应理论课程 4 4、实验考核 5 5、实验报告的格式 6 三、实验内容与项目概述 6 1、公共管理环境认知与四大职能实验 7 2、公共政策设计、执行和评估实验 8 3、公共财政管理实验 9 4、政府绩效管理实验 9 5、企业型政府与公共管理变革创新实验 10 6、危机管理与政府决策实验 11 四、课程实验进度控制 13 一、课程概况 课程编号： 适用专业：公共管理/行政管理专业 课程类别：专业基础课 修课方式：必修 教学时数：实验总学时16 二、实验课程设计目的与考核 1、实验背景 该课程通过筹码推演和角色扮演模拟地方政府运营过程，营造真实外围项目环境、公共资源。 全班分为8个组，分别扮演8个区县政府，各组需采取招商引资政策、公共投资促进政策、企业服务政策改善民生、增进本地区经济实力和发展后劲。由各组学生调查一个现实中县级或区级区域产业、人口等情况，扮演招商局、发改局、土地局、财政局、人保局与公共事业局的一员，面对统一的外部经济环境和国家政策法律环境，通过招商引资、发展工业和商业服务业、投资公共事业，提升就业率、增强当地居民幸福感。
各组需要调研的区情包括：上年财政收入、区域特色企业的行业分布与产业、GDP、常住人口，拥有的资源包括土地（含工业用地、商业与服务业用地、公共事业用地、住宅用地）、财政收入（含土地收入与税收）。各组需要竞争外部产业项目、吸引高层次制造业和服务业人才、发展文体场馆\医院\学校，最终提升居民幸福度、企业活力，实现经济与社会和谐发展。 其中，招商局职责是吸引产业项目入驻，与其他区域竞争制造业、服务业项目；发改局制定年度发展规划，需要考虑产业聚集度、环保、各项目财税贡献、就业等多因素；土地局需根据发改局规划计算本年度土地需求量，设定工业、商业与服务业、公共事业与住宅用地指标，征收储备下一年土地；财政局负责本年度各项投资款项筹备，财税计划，确保收支平衡；人保局负责制定高层次人才吸引政策与就业促进政策；公共事业局负责规划文体场馆、学校、医院等设施布局与投资运营，提高居民生活质量。 2、实验课程达到的教学目的（能力考核要求） 理解现实政府职能部门之间的联系与职责分工 理解部门公共政策对区域发展的影响 树立正确的政府绩效观 根据不同区情，能够制定相应发展策略 参与各项政府实战工作，掌握各项工作要点 站在区域发展高度反思现实，即见树木又见森林 理解政府的各项经济扶持政策与民生发展政策； 掌握以上核心理论与相关模型在现实工作中的应用； 3、实验对应理论课程 《公共管理学》、《公共经济学》、《行政管理学》、《财政学》 4、实验考核 本次实验考核包括对团队考核和对学生个人考核两部分。 （1）团队得分 新增就业占常住人口比例 企业活力指数 居民幸福值 抢答与实验报告 （2）学生个人成绩 学生个人业绩评分=团队得分 + 团队意识内部评价 + 出勤率 出勤率：病事假/迟到/早退扣2分/次，缺席5分/半天 （3）实验报告 （1）题目：公共管理沙盘实验报告（统一名称） ——如果可以重来…… （2）格式：WORD＋图片或录像 （3）提交形式：上传百度文库或豆丁，或其他互联网，要求在百度中能搜索到 （4）内容： 各决策步骤需要用到哪些知识点？尽量用图表说明 。 （5）注意事项：请不要粘贴学员手册规则、操作表格、报表，粘贴篇幅超过10%视为抄袭。请不要按每一期为标题记录决策过程，请以知识点为标题。 （6）实验报告评分： 以下每个维度占10分，每组只给其他七个组打分，不能给自己组打分。 每个维度采取强制排名，分成4个等级，每个等级至少相差一分。 学生评分平均后，占50%，老师评分占50%。 维度一：分享生动性：由老师随机临时指定各组一名同学，在全班代表全组分享本组的实验报告，越大方、生动有趣，得分越高。 维度二：专业深度：该生分享的实验报告中，应用知识点越多、数据分析越深入、越能解释各步骤的决策问题，得分越高。 维度三：实验报告文档美观大方：不规定文档统一格式，但要求商务、专业、简洁、形式丰富而不花哨。 5、实验报告的格式 （本部份请各学院按此格式，学生统一使用，实验完毕后，根据预习和实验中的现象及数据记录等，及时而认真地写出实验报告，教