公共管理沙盘实验教学大纲.doc

PAGE 7 公共管理模拟实验沙盘实验大纲实验教学大纲模板： 公共管理模拟实验沙盘实验大纲 公共管理模拟实验沙盘实验教学大纲 学时课程总： 　学分： （此2项如果实验是独立设课可不写） 实验学时：32 　实验个数：6 实验学分：2 课程性质：必做 适用专业：公共管理/行政管理专业 教材及参考书： 大纲执笔人：高峻峰 　 大纲审定人： 一、实验课的性质与任务 本课程是公共管理类专业的专业基础课之一，公共事业管理专业的同步实验课。该课程通过筹码推演和角色扮演模拟地方政府运营过程，营造真实外围项目环境、公共资源，让学员扮演招商局、发改局、土地局、财政局、人保局与公共事业局的一员，面对统一的外部经济环境和国家政策法律环境，通过招商引资、发展工业和商业服务业、投资公共事业，提升就业率、增强当地居民幸福感。本课程集实战性、操作性、体验式于一体，通过情景模拟、角色实践的方法让学员体验政府行为，让每个学员都有针对性的收获。 其中，招商局职责是吸引产业项目入驻，与其他区域竞争制造业、服务业项目；发改局制定年度发展规划，需要考虑产业聚集度、环保、各项目财税贡献、就业等多因素；土地局需根据发改局规划计算本年度土地需求量，设定工业、商业与服务业、公共事业与住宅用地指标，征收储备下一年土地；财政局负责本年度各项投资款项筹备，财税计划，确保收支平衡；人保局负责制定高层次人才吸引政策与就业促进政策；公共事业局负责规划文体场馆、学校、医院等设施布局与投资运营，提高居民生活质量。 二、实验课程目的与要求 1．实验目的 公共管理模拟实验沙盘实验，是借鉴欧美先进教学方法，并针对公共管理专业教学特点而设计，旨在为学生创造一个接近现实的教学实践模拟课程体系，为教师提供多种辅助教学手段，提高学生的专业水平和社会实践能力，争取更大的就业机会。 由于公共管理类专业具有理论模型众多、涉及面广、高度抽象的特点，学生要在毕业实习过程中应用经济知识分析解决实际问题非常困难。通过本课程，可以让学生接触到政府的运行流程、并能有意识地搜集和分析各项公共行为数据，通过数据分析验证相关模型与理论在现实生活中的应用。最终，学生在分组对抗竞争环境下体会公共管理的魅力。 2．实验要求 理解现实政府职能部门之间的联系与职责分工 理解部门公共政策对区域发展的影响 树立正确的政府绩效观 根据不同区情，能够制定相应发展策略 参与各项政府实战工作，掌握各项工作要点 站在区域发展高度反思现实，即见树木又见森林 理解政府的各项经济扶持政策与民生发展政策； 掌握以上核心理论与相关模型在现实工作中的应用 三、实验项目及内容提要 公共管理实验课程 （课程编号） 序号 实验项目编号 实验名称 学时 必做 选做 学分数 实验类型 内容提要 基本操作 验证 综合 设计 1 公共管理环境认知与四大职能实验 6 √ √ 每一期进行区情调研、数据搜集；分析环境对后期公共管理运作的影响 2 公共政策设计、执行和评估实验 6 √ √ 分析区域资源、区域人口、产业等情况；确定公共政策的目标并制定政策措施；评估公共政策执行效果 3 公共财政管理实验 4 √ √ 设立总体目标，计算预算收入项目，确定土地、税收金额；确定公共事业投资金额、运营费用，转移性支出、购买支出情况 4 政府绩效管理实验 4 √ √ 分析各绩效指标，找出提升政府绩效的途径；计算各期绩效指标并分区域对比 5 企业型政府与公共管理变革创新实验 6 √ √ 计算公共投资的产出与效率；确定公众对公共产品与服务的需求，提升居民满意指数；明确公共服务范围与政府效能指标的关联 6 危机管理与政府决策实验 6 √ √ 了解危机真实状态、媒体报道语态、公众面对危机的心态；制定公共危机对策 四、实验内容安排 实验一 公共管理环境认知与四大职能实验 （综合性实验 6学时） 1、目的要求 能够正确比较各区域发展水平 能够正确认识公共环境对区域发展的影响 了解计划、组织、协调和控制职能在本实验中应用 2、实验内容 建立8支团队（每队均由4-6人组成），分别确定8支团队代表的8个不同区域地方政府。 规则介绍、破冰起航 职责分工：分别扮演当地招商局、发改局、土地局、财政局、人保局、环保局与公共事业局的一员 组织区情调研，搜集当地上年财政收入、区域特色企业的行业分布与产业、GDP、常住人口数据、地理、交通情况、特色资源。 分析区域代表性企业与同行业上市企业差距：投资金额、建设周期、产品与服务、用地规模、用地属性、销售额、原料成本、上缴税金、员工数量。 3、主要仪器设备：计算机、交