国外航运政策之欧盟航运政策--第十二周.pdf

航运公共管理 章 强 上海海事大学国航系 二0 一三年十一月二十二日 michael_zhang1001@ 欧盟国际航运政策 本章学习目标：  了解欧盟的基本概况及其基本立法程序  了解欧盟的航运管理体系 明晰欧盟航运政策的发展历程 掌握欧盟主要的航运政策，特别是其关于自 由提供海运服务、海运竞争方面的政策  了解欧盟航运政策体系对我国的借鉴意义 欧盟国际航运政策  本章主要学习内容 ：  本章主要学习内容 ：  欧盟的基本介绍  欧盟的法律体系及立法程序  欧盟的航运管理体制  欧盟国际航运政策的发展历程  欧盟的主要国际航运政策  欧盟相关航运政策对我国的借鉴意义 欧洲联盟 欧盟全称欧洲联盟 （European Union ，EU） 欧盟是一个集政治实体和经济实体于一身、在世界 上具有重要影响的区域一体化组织，历经6次扩大 ，欧盟已由最早的6 国扩大至现今28个成员国 "United in diversity" is the motto of the European Union "United in diversity" is the motto of the European Union It signifies how Europeans have come together, in the form of the EU, to work for peace and prosperity, while at the same time being enriched by the continent's many different cultures, traditions and languages 欧盟简史 1951年 《巴黎条约》—1952年 欧洲煤钢共同体 1957年 《罗马条约》—1958年 欧洲经济共同体和 欧洲原子能共同体 1965年 《布鲁赛尔条约》—1967年 欧洲共同体 1991年 《马斯特里赫特条约》—1993年 欧洲联盟 欧洲煤钢共同体 欧洲经济共同体 欧洲共同体 欧洲联盟 （1952） 欧洲原子能共同体 （1967） （1993） （1958） 行业联合 经济联盟 政治联盟 欧盟的主要机构 欧洲理事会 （European Council）— 最高权力机构 欧洲理事会 （European Council）— 最高权力机构 由各成员国元首或政府首脑及欧委会主席组成，属于首脑会 议 ，理事会主席由各成员国轮流担任 欧盟理事会 （Council of the EU）— 重要决策机构 欧盟理事会 （Council of the EU）— 重要决策机构 根据议题不同, 参加会议的分别有各国外交部长、 农业部长等 ，属于部长会议 ，拥有立法权和预算批准权 拥有立法权和预算批准权 欧洲议会 （European Parliament）— 咨询监督机构 欧洲议会 （European Parliament）— 咨询监督机构 拥有立法权和预算批准权 ，对立法有否决权 ，对欧盟委员会 拥有立法权和预算批准权 具有监督权 欧盟委员会 （European Commission）—执行机构 欧盟委员会 （European Commission）—执行机构 负责欧盟日常事务，负责执行欧