芭蕉项目部安全管理策划方案(π线线部分). 2009.5.11.pdf

220 千伏芭蕉开关站输变电工程 安全文明施工总体策划 编制单位： 编制时间： 年 月 日 为了认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针， 保确施工现场安全文明施工，提高安全文明施工水平，为本 工程创建国家电网公司优质工程，争创国家优质工程夯实基 础，特编制本工程安全文明施工总体策划。 1、安全文明施工策划的依据 《中华人民共和国安全生产法》《输变电工程安全文明 施工器具集中采购配送管理办法》《变电站建筑工程管理办 法》《输变电工程安全质量控制要点》《国家电网公司输变 电工程施工危险点辨识及预控措施》《国家电网公司电力建 设安全健康与环境管理工作规定》《国家电网公司输变电工 程施工安全措施补助费、文明施工措施费管理规定（试行）》 《电力建设安全工作规程（架空电力线路部分DL5009.2-94）》 《湖北省电力公司电力建设工程现场反违章工作规定（试行）》 《湖北省电力公司安全生产稽查规定》 2、工程概况 新建恩施～龙凤坝 I、Ⅱ回线路双丌进开关站 2 公里。 3、安全目标： （1）不发生人身责任死亡事故，不发生重伤事故；不 发生主要设备和主要施工机械损坏事故，不发生因工程建设 引起的大面积电网停电事故，不发生重大火灾事故，不发生 负主要责任的重大交通事故，不发生环境污染事故和重大垮 （坍）塌事故，实现安全“双零”目标。 4 、安全工作思路： 贯彻国家电网公司及省公司加强安全工作的要求，落实 基建安全标准化管理体系，全年以“安全管理年”活动为主线， 以安全履责、安全文明施工策划及落实、“三工”及外包、大型 起重机械、季节施工等五项安全管理为重点，以安全检查、 安全评价、安全培训三项工作为保障，全面完成各项安全管 理目标和任务。 5、安全管理工作重点是： 1、认真落实安全生产责任制，始终作到“三个坚持”， 一是坚持开工前的安全审查，二是坚持施工中的安全监督， 三是坚持开展安全大检查活动；完善工程建设的安全管理组 织机构和安全网络，形成了了大三级、小三级交叉监督检查 的常态机制；坚持召开周、月度例会；规范安全管理各项工 作，加强检查与考核,确保各级安全管理人员履责到位。 2、开展基建安全管理年活动，确保活动有计划、有安 排、有内容、有检查、有总结。 3 、加强安全培训工作，重点提高项目管理和施工人员 的安全风险辨识、预控能力。针对安全风险高，容易出问题 的因素，开展专项安全检查活动，检查到位，整改到位。 4 、积极推进基建安全标准化工作，着重业主项目部的 组建和各项安全职责落实到位，逐步实现对各级人员的安全 评估。 6、重大危险因素分析及控制 危险因素之一：非常规工期压力 本项目工期较为紧张，外部条件较复杂，非常规施工组 织带来的安全管理难度的增大。 控制措施：重点强化较紧分部分项工程的安全工作，加 大资源配备、投入力度，加强检查力度，促使项目安全、快 速展开。 危险因素之二：安全工作落实不到位，执行力不强 主要是管理层控制力不足，作业层执行力不到位，以及 现场安全策划落实不到位，安全检查执法不严等问题。 控制措施：一是进一步梳理有关制度，提高制度的实效 性。二是加强培训力度，提升作业层的执行力；三是加大检 查考核力度，确保安全策划落实到位，检查整改到位。 危险因素之三：“三工”管理及外包管理不到位 主要是工程大量使用“三工”以及外包模式，管理存在准 入把关不严、培训流于形式，使用方监督管理、控制不到位 等问题，为安全工作带来较大的风险。 控制措施：规范项目准入制度，对培训、使用、管理、 控制等环节进行严格检查，确保培训落到实处，杜绝“以包代 管，以罚代管”。 危险因素之四：季节性及特殊阶段的安全工作不到位 主要是夏冬季节及节假日期间、工程收尾阶段，由于气 候特殊，人员不到位、思想松懈等原因形成的安全风险，以 及立塔放线、送电、投产等控制节点，及大量的多专业交叉 施工等危险性作业现场，由于危险因素多、管理难度大，形 成的安全风险。 控制措施：动态跟踪工程进展，及季节性气候、节假日 期间、完工阶段以及立塔放线、送电、投产等控