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一、上半年地方政府债都投向了何方? 3
市场化发行的地方政府债已成为重要的逆周期调控工具 3
地方债发行加速,以新增为主,且期限较长 4
地方债投向交通、产业园以及民生服务,棚改、土地储备受到限制 6
地方债带动下,基建投资恢复相对较快 8
二、信用债一级市场:发行回落,净融资回升 9
信用债发行概况 9
发行利率 9
三、信用债二级市场:信用债收益率下行,信用利差分化 9
信用债二级交投情况 9
国债收益率走势分化,国开债普遍下行 10
信用债收益率下行 11
信用利差分化 12
四、周信用事件回顾 13
信用债违约事件 13
信用评级下调事件 13
五、风险提示 16
图表目录
Figure 1 2015 年后地方政府债券发行加速 3
Figure 2 债券市场主要券种的占比分布 ( ) 3
Figure 3 地方政府债券的主要类型 4
Figure 4 地方政府债月度发行额 (亿) 4
Figure 5 按用途划分地方政府债发行额 (亿) 4
Figure 6 一般地方债与专项地方债月度发行规模 (亿) 5
Figure 7 新增地方债月度发行规模 (亿) 5
Figure 8 2020 年上半年发行的地方债券期限分布 5
Figure 9 2019 年发行的地方债期限分布 5
Figure 10 2020 年上半年地方债发行规模的各省分布 6
Figure 11 重点支持的“两新一重”内涵 7
Figure 12 2020 年深圳市专项债一至二十一期支持的项目一览表 7
Figure 13 土地储备专项债月度发行分布 8
Figure 14 棚户区改造专项债月度发行分布 8
Figure 15 基础设施建设投资累计同比 ( ) 8
Figure 16 主要基础设施分项的累计同比 ( ) 8
Figure 17 交易商协会非金融企业债务融资工具定价估值 (07 月 01 日 VS 06 月 22 日) 9
Figure 18 债券市场周成交总额统计 10
Figure 19 各个券种信用债的周成交统计 10
Figure 20 10 年期国债的到期收益率( ) 10
Figure 21 各期限国债到期收益率周变化 ( ) 10
Figure 22 10 年与 1 年期国债的期限利差走势 (BP) 10
Figure 23 国债期限利差周变化趋势 (以 1 年期为基准) ( ) 10
Figure 24 国开债到期收益率 ( ) 11
Figure 25 3 年期国开债相较于国债的利差 ( ) 11
Figure 26 国开债到期收益率周变化 ( ) 11
Figure 27 国开债与国债的利差周变化 ( ) 11
Figure 28 2010 年迄今 3 年期中票收益率走势 ( ) 12
Figure 29 各评级中期票据收益率的周变动 (BP) 12
Figure 30 中票收益率及周变化 (2020-07-03) 12
Figure 31 3 年期各评级中期票据信用利差的走势 (BP) 12
Figure 32 中期票据信用利差的周变动 (BP) 12
Figure 33 中票利差及周变化 (2020-07-03) 13
一、上半年地方政府债都投向了何方?
一、上半年地方政府债都投向了何方?
新冠疫情的冲击下,宏观经济遭遇断崖式下滑,为了企稳经济,政府进一步加码了宏观逆周期调控,要求积极的财政政策更加积极有为。地方政府债券, 作为重要的宏观逆周期调节工具,受到了市场的广泛关注。同时,为更好地发挥地方债券对“六稳”“六保”的保障作用,地方债相关政策密集发布,整体的发行节奏显著提前与加快。那么,上半年地方债券发行情况如何?新增地方政府债券都重点投向哪些领域?对基建投资的带动效果如何?本文做一个简要的分析。
市场化发行的地方政府债已成为重要的逆周期调控工具
地方政府债券市场化发行常态化,且已成为规模最大的利率债品种。为了化解地方政府隐性负债的风险,从 15 年开始,政府逐渐健全规范地方政府的举债融资机制,对地方政府债务实行“闭环管理”,即通过市场化发行地方政府债券的方式,对隐性的、非债券形式的政府存量债务进行置换。同时,实行地方政府债务限额管理,将地方政府债务全部纳入预算,开展地方政府债务风险预警,建立地方政府性债务风险应急处置机制,实施地方政府性债务风险分类处置。截至 2020 年 6 月底,市场存量地方政府债券 23.97 万亿,是规
模最大的利率债品种,占比 23。
Figure 2 债券市场主要券种的占比分布 ( )其它债券6?
Figure 2 债券市场主要券种的占比分布 ( )
其它债券
6? 国债
17?
信用债
22?
地方政府债
23?
金融债
23
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