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有效提高政府机关干部素质调查报告 近年来,我们把优化环境工作摆上重要议事日程,明确 提出各级党委政府的主要职责就是优化经济环境。特别是去 年开展农村“三个代表”重要思想学习教育活动以来,全县 大抓政务、厂务、村务“三公开” ,建立了政务服务、财务 集中核算和机关举报“三个中心” ,各级各部门普遍建立了 便民服务窗口,全县 459 个执收执罚单位对收费项目和收费 标准进行了全面清
理,减轻企业、农民负担 1820 万元,查处了一批涉及 农民负担的违规违纪案件,经济环境有了较大改善。通过对 100 个调查对象的抽样问卷调查,对 8 个企业、乡村单位的 座谈走访,群众对当前我县经济环境评价为“大为改观”的 占%,但是,我们也了解到,全县整治经济环境的工作发展 不平衡,个别地方、少数单位存在的问题仍然比较突出 ; 基
层和群众对当前职能部门工作效率和服务质量的不满意票 仍然占 32%,远远高于对“硬环境”的不满意票的 21%。在该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必纠
新形势下,干部的整体素质和工作作风,是群众普遍关注的 热点,也是最直接地反映一个地方经济发展环境的标尺。该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必纠
一、现实的困惑:干部素质制约了经济环境 干部素质直接影响了经济发展的人文环境、行政环境、 法制政策环境。近年来,我县经济环境的转化,很大程度上 取决于干部素质的不断提高,但同时,经济环境的问题难以该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必纠
从根本上解决,也仍然是干部的整体素质与新的发展形势不 相适应。突出表现在以下几个方面:该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必纠
干部的思想观念不适应市场经济的开放性要求 近年来,我们对经济环境的重要性和紧迫性认识进一步 提高,提出了“只要来隆回,一切都优惠” 、“人人都是隆回 形象,个个都是隆回环境”的口号。但是,从党政机关干部 到国有企业负责人,解放思想的步伐还不快,相当一部分人 囿于计划经济,不适应我国加入 wto 的新形势。思想观念落 后,封闭保守不够仍然是制约我县经济发展的重要因素。该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必纠
一是内陆意识、小农意识深厚。两眼向内,立足隆回看 隆回,用传统的经济发展观想隆回,把隆回孤立于全国经济 发展的大潮之外。没有“大开放,大发展 ; 小开放,小发展 ; 不开放,难发展”的观念,导致对外经济合作的项目不多、 渠道不宽,招商引资的力度不大。近年来,全县合同利用外 资、实际到位外资额逐年下降。合同利用外资万元,实际利 用外资万元,分别较 3 年前下降 %和%。该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必纠
二是改革精神不强。头脑中的条条框框多,缺乏敢闯敢 冒敢试的精神,坐失发展良机。比如,在企业改革改制问题 上,相当一部分人怕“乱” 、怕“惹为烧身” 。从 1997 年到 现在,全县 34 家国有集体工业企业完成改制的仅 9 家。当 前推行的产权制度改革,更是步履艰难,进展缓慢。到目前 为止,还没有一家企业实现“两个置换” 。该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必纠
三是特权思想严重。重“官”轻“商” 、“官本位”思想 在一些人头脑中根深蒂固。据调查, 97%的机关干部不愿意该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必纠
到企业工作, 78%的国有企业负责人想调入机关事业单位。 79%的干部缺乏“亲商、尊商、重商、爱商、护商”和“纳 税人至上”的观念,缺少“保护投资者,尊重纳税人”的自 觉行动。 36%的执纪执法部门的干部认为“自己高人一等, 企业矮人三分” ,有的动不动就摆架子,耍特权,抖威风。 企业只好忍气吞声,敢怒不敢言,投资者的信心不断受到负 面影响。四是发展环境意识淡薄。据调查, 21%的领导干部该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必纠
没有“市场经济就是环境经济”的认识,缺乏“抓发展必须 抓环境,抓环境就是抓发展”的思路 ;51%的职能部门干部在 优化经济环境中找不到自己的位置, 事不关已, 高高挂起 ;77% 的企业和 89%的个体工商反映 “税费负担太重” 。在个别乡镇, 产生了“没有项目找项目,有了项目卡项目 ; 没有伙伴找伙该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必纠
伴,找来伙伴‘宰'伙伴”的恶性循环。据不完全统计,近 年来先后有香港怡福公司等 10 余家资金投入较大的外资企 业迁出本县,近 500 家本地工商户远“嫁”他乡。该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必纠
干部的职业道德水准不适应市场经济的规范有序性要
求
突出表现在三个方面:一是政令不畅。一些部门单位和 干部,对于已无利的政策暗中抵制,歪曲执行,变相设卡, 致使优化经济环境的政策得不到落实。近年来,我县加大治 理“四乱”力度
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