发电机组检修现场安全管理办法.doc

发电机组检修现场安全管理办法 一、危险源辨识、风险评价及风险控制 机组检修是发电企业一个重要的特殊时期。在这个期间里，有大量人员参加紧张繁忙的检修和试验活动，有大量易燃、可燃和危险品进入现场各区域，其风险不言而喻。不仅有与工业环境等“物”的因素相关的工业风险，还有许多难于确定的“人”的因素，人身伤害和设备损坏的概率比任何时候都要高。因此，必须对检修作业危险源的辨识、风险分析及控制予以足够的重视。 （一）术语和定义 1.危险源 ：可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。“危险源”又叫做“危害因素”。 2. 危险源辩识：识别危险源的存在并确定其特性的过程。 3. 风险评价：评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。 4. 可容许风险：根据组织的法律义务和职业健康安全方针，已降至组织可接受程度的风险。 （二）组织及职责 1.厂长（总经理）负责重大危险因素管理方案及控制措施的批准。 2.生产副厂长（生产副总经理）负责危害辨识、危险评价和危险控制计划的组织领导工作。 3.安全管理部门 （1）是危害辨识、危险评价归口管理部门； （2）负责组织确定本单位重大危险因素； （3）负责组织相关部门制定重大危险因素管理方案或控制措施，并监督实施。 4.技术管理部门负责组织制定设备重大危险因素管理方案或控制措施。 （三）工作程序 1.工作流程（见图12－1） 2.危险源辨识与风险评价的策划、组织和准备 （1）安全管理部门制定危险源辨识和风险评价的计划、方案。 （2）按照危险源辨识与风险评价计划、方案和方法，相关部门制定危险源辨识和风险评价计划、方案和方法。 3.危险源辨识 电能、热能、化学能、放射能、生物因素、人机工程因素等七种类型。上述范围适用于机组检修活动的全过程，包括外包工程的施工活动、临时工作人员以及所有进入作业场所的人员的活动。 （1）危险源辨识方法 ①询问和交流； ②现场观察； ③查阅有关记录； ④获取有关信息； ⑤基本分析法； ⑥工作安全分析法； ⑦安全检查表法等。 开始 开始 培训 事故发生 继续控制、防止扩大 组织策划 危险源辨识 风险评价 重大风险 潜在风险 可容许风险 制定目标 制定应急措施 继续监控危险源施 组织策划 危险源辨识 风险评价 重大风险 潜在风险 可容许风险 制定目标 制定应急措施 继续监控危险源施 应急处理 制定措施 运行控制 评价 重新辨识危险源 结束 图12－1 工作流程序 （2）危险源辨识依据 ①职业健康安全法律与其他要求； ②职业健康安全方针； ③事故、事件记录，不符合项发现； ④内部审核、安全大检查和安全性评价的结果； ⑤类似企业曾发生的事故与事件的信息； ⑥来自员工或相关方交流的信息； ⑦组织的设施、工艺过程和运行活动方面的信息：现场计划，工艺流程图，危险物料的库存清单，毒理学资料，监测数据，作业场所环境数据； ⑧各部门对本部门所涉及的所有作业和管理活动进行危险源辨识，确定作业活动，辨识危险因素及可能导致的事故，对辨识的危险源进行评价后形成《危险源辨识与风险评价结果一览表》。 4.风险评价 (1)采用作业条件危险性评价法(LEC法)（表12－1、2、3）对危险源辨识的危险因素进行评价。 LEC法是一种常用的(定性)评价法——半定量，用来评价作业条件的危险性。公式是： D=LEC 其中： L——发生事故的可能性大小 E——人体暴露在这种危险环境中的频繁程度 C——一旦发生事故会造成的损失后果 D——危险性 表 12－1 LEC法L、E的取值参考表 L的取值参考 E的取值参考 分数值 事故发生的可能性 分数值 暴露于危险环境的频繁程度 10 完全可以预料（会发生） 10 连续暴露 6 相当可能发生 6 每天工作时间内暴露 3 可能发生，但不经常 3 每周一次，或偶然暴露 1 发生的可能性小，属于意外 2 每月一次暴露 0.5 很不可能发生，可以没想到 1 每年几次暴露 0.2 极不可能发生 0.5 非常罕见的暴露 0.1 实际上不可能发生 表 12－2 LEC法C的取值参考表 分数值 发生事故产生的后果（对人身） 发生事故产生的后果（对设备） 100 大灾难，许多人死亡 设施损坏，损失达500万元 40 灾难，数人死亡 设施损坏，损失达300万元 15 非常严重，一人死亡 设施损坏，损失达10万元 7 严重，重伤 导致机组停运，损失1万元以上 3 重大，致残 导致机组停运 1 引人注目，需要救护 造成设备二类障碍 表 12－3 LEC法D的取值参考表 分数值 危险程度 ＞320 极其危险，不能继续作业 160-320 高度危险，要立即修改 70-160 显