煤监践行科学发展观改变煤矿落后安全调研报告.docxVIP

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煤监践行科学发展观改变煤矿落后安全调 研报告 加速改变**北煤矿落后的安全生产条件 **煤监分局负责**北地区**市、**市、**市、**自治州 四个市行政区域内的煤矿安全监察执法工作。辖区内现有煤 矿138对,总生产能力约 450万吨/年,XX年实际产虽405 万吨。由于绝大部分煤矿面临可开采煤层单一、煤层薄、变 化大、不稳定的不利自然资源条件,所以 **北煤矿具有自身该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必纠 明显的特点;一是规模小,生产能力低下。二是基础差,生 产技术落后。三是投入少,安全条件薄弱。 XX年10月,**该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必纠 煤监分局在**市桑植县监察时,组织了市、县煤矿安全监管 部门对全县煤矿展开了一次大规模联合执法行动,所反映出 来的煤矿安全生产条件普遍落后问题,在 **北煤矿中具有一该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必纠 定的代表性。从整体上说,桑植县煤矿在安全生产上存在的 不足主要体现为“三个不强”:学法不够,依法办矿意识不 强;人才匮乏,技术管理水平不强;基础薄弱,安全保障能 力不强。具体存在的不足主要表现在以下八个方面:一是绝 大部分矿井仍采用非正规开采方法采煤;二是通风系统不完 善,井下采掘工作面多次串联通风,地面主要通风机无同等 能力的备用主要通风机,无反风设施;三是矿井开采容易自 燃和自燃煤层的矿井未建立防灭火系统。四是有水害威胁的 矿井未作好水情分析预报、编制探放水设计、配备探放水设 备,未严格坚持“有疑必探,先探后掘”的探放水原则。五 是大部分年产6万吨以下的矿井采用单回路供电时配备的发 电设备没有保证设备完好,无法随时投入使用。六是人员上 下的主要倾斜井巷垂深超过 50米时,绝大部分煤矿未使用 专用人车或架空乘人装置。七是未建立完善的地面供水防尘 管路、通讯线路、压风管路“三条生命线”;未落实小煤矿 推行专用回风井、壁式采煤方法和支护改革的“三推行”工 作。八是所有煤矿的安全监控系统不能正常运行。该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必纠 面对**北地区煤矿存在的上述问题,部分煤矿企业的同 志认为:**北煤矿落后的生产设施和安全生产条件,是由不 利的自然资源条件决定的。虽然国家对煤矿的生产规模和安 全条件不断提出新的标准和要求。但由于受不利资源条件制 约的特殊原因,**北煤矿生产安全条件也只能停滞不前,难 有大的改观。因而,煤矿企业主对于提高煤矿安全生产条件 普遍缺乏主动性和紧迫感。地方政府和煤矿安全监管部门对 煤矿的现状也已司空见惯,习而不察,即使偶然有心改变, 也碍于法不责众而无所作为。因此,煤矿安全专项整治活动 开展了 8年,乂经历了煤矿安全生产许可证的颁发工作, 北煤矿的安全状况虽然有所改变,但进步不明显,距国家的 标准和要求相距甚远。该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必纠 在全党全国人民深入贯彻落实科学发展观的今天,我们 以什么样的态度来对待**北煤矿目前存在的这种状况,关系 到我们是否着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观 念,关系到是否将科学发展观落实到煤矿安全发展上来的大 事。对此,我们必须有清醒的认识,正确的观念,不能有半 点模糊。该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必纠 其一,科学发展观第一要义是发展,深入贯彻落实科学 发展观,关键是要紧紧抓住发展这个第一要义,促进经济社 会乂好乂快发展。中国特色社会主义是靠发展来不断巩固和 前进的。坚持以发展为主题,用发展的眼光、发展的思路、 发展的办法解决前进中的问题,是改革开放以来我们的一条 重要经验。科学发展观强调第一要义是发展,是乂好乂快发 展。乂好乂快,要求快以好为前提。按照发展是第一要义的 要求,煤炭作为经济建设的主要能源,必须先行发展;按照 乂好乂快发展的要求,煤矿安全是煤炭工业发展的前提,必 须提前为煤炭工业发展打好基础。所以,那种过分强调不利 的自然条件,满足于**北煤矿落后面貌,不图改变、不求发 展的思想,是违背科学发展观要求的,必须坚决扭转。该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必纠 其二,科学发展观核心是以人为本。 以人为本的“人”, 是指人民群众。坚持以人为本,就是要始终坚持人民在中国 特色社会主义事业中的主体地位,尊重人民首创精神,发挥 人民的积极性、主动性、创造性;就是要坚持从人民的根本 利益出发谋发展、促发展,不断满足人民日益增长的物质文 化需要,不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利 益;就是要切实保障人民依法享有各项权益,维护社会公平 正义,满足人们的发展愿望和多样性需求,关心人的价值、 权益和自由。安全是人民群众最基本的权利、 最直接的利益。 如果人民群众的生命和财产安全都无法保障,就没有其他任 何权利和利益可言,我们放

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