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会计法律制度 刘占双 } 0 页 目录 会计法律制度 2 专题一、 计法律制度的构成 2 专题二、 计工作管理体制 5 专题三、 计核算10 专题四、 计监督23 专题五、 计机构和会计人员27 专题六、 法律责任34 } 1 页 会计法律制度 专题一、会计法律制度的构成 一、 计法律制度的概念 会计法律制度是指国家权力机关和行政机关制定的关于会计工作的规范性文件 的总称，包括 计法律、会计行政法规和国家统一的 计制度。 计法律制度是我国 财经法规的重要组成部分，是调整 计关系的法律规范。 我国的国家权力机关是人民代表大 ，全国人民代表大 是最高国家权力机关， 地方各级人民代表大 是地方各级国家权力机关。 我国的最高国家行政机关是国务院，地方国家行政机关分为省（自治区、直辖市）、 州或县 （市、区）和乡 三级人民政府。 1、宪法（具有最高的法律效力）：全国人民代表大 2、法律 （法律效力仅次于宪法）：全国人民代表大 及其常务委员 3、法规 （1）行政法规：国务院 （2）地方性法规：地方人大及其常委 4、规章 （1）部门规章：国务院所属部委 （2）地方政府规章：地方人民政府 5、民族自治地方的自治条例和单行条例 6、特别行政区的法 7、司法解释：最高人民法院 8、国际条约、协定 二、 计法律制度的构成内容 （一） 计法律 1. 计法律的概念 是指由全国人民代表大 及其常委会经过一定立法程序制定的有关会计工作的法 律。 } 2 页 我国目前有两部 计法律，分别是 《 计法》和 《注册会计师法》。 2. 计法的地位 《 计法》是调整我国经济生活中 计关系的总规范，是 计法律制度中层次最高的 法律规范，是指导和规范会计工作的最高准则，也是制定其他 计法规的依据。 3. 计法的适用范围 国家机关、社 团体、公司、企业、事业单位和其他组织都必须依照《会计法》办 理会计事务。 4. 计法的制定和修订 (1) 计法的制定 1985 年 1 月21 日，第六届全国人大常委 第九次 议通过了新中国第一部会计法， 于1985 年5 月1 日施行。 (2) 计法的修订 1999 年10 月31 日，第九届全国人大常委 第十二次 议对 计法重修修订，于2000 年7 月1 日施行。 5. 计法的立法宗旨 计法的立法宗旨是规范 计行为，保证会计资料真实、完整，加强经济管理和 财务管理，提高经济效益，维护社 主义市场经济秩序。 注册会计师法也属于会计法律，其立法宗旨是为了发挥注册会计师在社会经济活 动中的鉴证和服务作用，加强对注册会计师的管理，维护社 公共利益和投资者的合 法权益，促进社 主义市场经济的健康发展。 会计法、会计准则、 计制度三者的异同及相互关系 (1)( 计法)是我国经济法律体系中的一部重要的经济法规,是 计工作的根本法,即 会计的"母法",其他形式的会计规范均应以 《 计法》为基础,并同其相适应. 会计准则是为实现会计目标,进行会计工作所应遵循的规范和准绳. 目前我国的企业 会计准则主要是有关 计核算的基本规定. 计制度是用来衡量和指导某一特定行业 计核算的具体标准和规范.主要规定各行 业应用的会计科目和会计报表. (2)三者处于不同层次, 计法地位最高,对其他法规,制度起统帅作用; (3)会计法是制定会计准则和会计制度的依据, 计制度又必须符合会计准则的要求 和规定. (4)三者发挥作用的范围不同. （二） 计行政法规 （一般为 《××条例》） ① 制定主体： } 3 页 国务院或者国务院有关部门拟订并经国务院批准发布 ② 代表法规： 《企业财务会计报告条例》(2000 年6 月21 日) 《总会计师条例》（1990 年12 月31 日） 《企业会计准则》（1992 年11 月16 日国务院批准，同月30 日财