服务贸易总协定 资料.ppt

三、 GATS 的重要意义 ? GATS 是 GATT 以来世界贸易自由化的一个重要突破， 标志着多边贸易体制的渐趋成熟。 1 、它是国际服务贸易迈向 自由化 的重要里程碑； 2 、协定对 发展中国家给予了适当的照顾 。为发展中国 家提高对国际服务贸易的参与程度，加强本国服务业的竞 争力，扩大服务贸易出口提供了较大的优惠。特别在国民 待遇、最惠国待遇、透明度、市场准入、逐步自由化、以 及经济技术方面，都对发展中国家作了瞻顾性的安排。 3 、它有利于促进各国在服务贸易方面的 合作与交流 4 、将 一般义务与特定义务 分开规范的做法，使成员方 在服务贸易领域既要遵守共同的原则和普遍的义务，又可 根据本国服务业发展的实际情况安排服务市场开放的步骤， 使本国服务业和经济发展不至于受到严重冲击。 2019/12/20 31 服务贸易总协定 四、服务贸易壁垒与货物贸易壁垒的差异 ? 性质不同 ：服务业往往 受到各种法规的限制 ，其中包括 为实现公共利益的目标而设置的规章制度 ; ? 位置不同 ：货物贸易壁垒往往设置在国 ( 关 ) 境上 , 而服 务贸易壁垒主要在国内的 区域、行业 限制上； ? 计量的基本原理不同 ：服务部门的跨境交易额相对较小， 贸易的主要方式是 商业存在 ，传统的贸易统计方法不适 用； ? 服务供应的人员流动 ：从这个意义上说，服务对货物 贸 易自由化 的作用是巨大的； ? 自由化的方式差异 2019/12/20 32 服务贸易总协定 ? 在商品贸易中，关税是主要的保护工具，优 先自由化的贸易创造收益能够被由关税税收 损失造成的贸易转移的成本所抵消。 ? 在服务贸易中，贸易壁垒不能为政府创造收 入——进口关税仅仅被用于限制贸易——而 壁垒通常是禁止贸易，所以，几乎没有 贸易 转移成本 。 2019/12/20 33 服务贸易总协定 五、“多哈回合”中的服务贸易谈判 ? 服务贸易自由化基于以下理由： 鼓励改善服务质量；限制资 源浪费，限制“寻租”行为；增加部门适应外部冲击的弹性 和确保消费者按合理条件持续获得产品；交通、通讯和金融 服务的自由化使众多的部门受益 。 ? 发展中国家可望从服务贸易自由化中获得相当可观的利益， 其中的大部分利益是来自 国内服务市场的自由化 ，而不是来 自寻找进入国外服务市场的更好途径。然而，从中短期看， 这些利益可能会受到壁垒拆除和规则变动所产生的调整成本 的负面影响。 2019/12/20 34 服务贸易总协定 ? 有证据表明， 服务贸易业的调整成本要小于制 造业 。 ? 许多专门将资本的流动性、 FDI 和劳动力的临 时流动考虑在内、并承认被研究对象是不完全 竞争的经济体的研究表明： 从服务贸易自由化 中可能获取的福利（经济）收入要比不把这些 因素考虑在内的研究所表明的福利收入来的高 。 的确，当使用这些预测模型时所表明的福利增 长似乎不一定来自服务贸易自由化本身，而是 来自假设中的资本和劳动力市场的同步自由化。 2019/12/20 35 服务贸易总协定 ? 各方对电信服务谈判的建议 ? 各方对金融服务业谈判的建议 ? 各方对观光旅游服务业谈判的建议 ? 各方对教育服务业谈判的建议 ? 各方对最惠国待遇的审议的建议 ? 各方对自然人流动的审议的建议 2019/12/20 36 服务贸易总协定 安提瓜 Antigua 2019/12/20 37 服务贸易总协定 面积 442 平方公里 人口 7.1 万人 2019/12/20 服务贸易总协定 38 网络赌博 ? 网络赌博是近 10 年来兴起的一种通过互 联网在虚拟环境中进行赌博活动的“ 高 科技 ”赌博方式。 ? 2019 年，有 119 个网络赌博公司 在安提瓜 经营，其就业人数达到 3000 人。 ? 同年，安提瓜政府收取的年度 许可证 费 超过 740 万美元，相当于这个国家的国内 生产总值的 10 ％。 2019/12/20 39 服务贸易总协定 美国反应 ? 洗钱犯罪、有组织犯罪等相关联，并对青少年 成长构成严重威胁 ? 抢走了美国传统 赌博产业 的相当一部分客源和 收入 ? 增加了对防止和打击洗钱犯罪和有组织犯罪的 难度 ? 2019 年，美国众议院通过一项《禁止非法网络 赌博交易法》，规定对网络赌博活动加以限制， 特别是限制美国网民使用 信用卡和通过银行账 户 向国外赌博网站支付赌金。 2019/12/20 40 服务贸易总协定 ? 安提瓜一度繁荣的网络赌