环境因素识别与评价程序(2).doc

1.目的 识别、评价集团公司能够控制的、以及可以期望对其施加影响的环境因素，并确定、更新重要环境因素，以对其进行管理。 2.适用范围 适用于集团公司的活动、施工过程和服务中，能够控制和可施加影响的环境因素的识别与评价。 3.职责 3.1管理者代表负责批准重要环境因素。 3.2企管部负责制定并监督实施本程序。 3.3各单位负责对本单位的环境因素进行识别，由专人负责填写《环境因素识别调查表》（EMS/01-1）、《资源、能源消耗识别统计表》（EMS/01-2），并将结果报送企管部。 3.4企管部负责对各单位识别出来的环境因素进行确认、汇总、登记，组织有关人员进行评价，确定重要环境因素，建立《环境因素台帐》（EMS/01-3）和《重要环境因素台帐》（EMS/01-4）。 4.控制程序 4.1环境因素识别的要求与方法 4.1.1在分析和选择活动、过程或服务时应考虑： a.活动或过程：原材料、半成品的采购 施工生产过程（包括建临设、基础、结构、装修全过程） 建筑材料的包装 设备维护保养和更新 检验分析及检测设施等对环境已经造成和可能造成的环境影响。 b.服务中：办公区域（包括施工现场的生活区）的活动从能源和资源的消耗入手。 4.1.2在识别环境因素时应考虑覆盖三种时态、三种状态和六个方面： a.三种时态是： 过去、现在和将来：以往遗留的、现有的污染以及活动或服务中可能产生的环境问题。 b.三种状态是：正常、异常和紧急状态：正常活动以及可合理预见的情况和紧急状态（如火灾、爆炸等事故）所伴随的潜在重大环境影响。 c.六个方面是：向大气的排放、向水体的排放、废弃物管理、土地污染、原材料和自然资源的使用、当地其他环境问题和社区问题。 4.1.3对环境造成的影响主要有：大气污染、水污染、土壤污染、噪声、振动、固体废物、能源和资源的消耗、有毒有害化学品使用、臭氧层的破坏、电磁辐射、光热辐射、恶臭及其他因子。 4.1.4环境因素的描述：污染物+状态，如汽车尾气的排放、噪声的排放、油的泄露、有毒有害气体的挥发等。 4.1.5环境因素的识别方法 a.调查问卷法：由各单位填写《环境因素识别调查表》（EMS/01-1）、《资源、能源消耗识别统计表》（EMS/01-2）统一报企管部。 b.现场观察法：由 安全员（ 环保员）会同其他相关人员在活动和服务现场进行识别观察，为问卷调查提供依据。 4.1.6在识别环境因素时，要将本单位的活动、施工过程和服务进行认真的分析，尽量把方方面面的环境因素识别出来。 4.1.7调查表报送企管部后，由企管部设专人对各单位识别出来的环境因素进行分类、登记、核定，形成集团公司的环境因素台帐，作为环境因素评价的依据。 4.2重要环境因素的评价 4.2.1评价流程 调查分析环境因素的影响 评价环境因素的影响程度 确定重要环境因素。 4.2.2评价方法：采用定性判断和定量打分相结合的方法。 4.2.2.1定性判断的方法 当遇以下情况时，可直接判定为重要环境因素： a.已违法或接近违反 法律及强制监测的环境因素； b.并不违法但当地政府高度关注或强制监测的环境因素：噪声、扬尘和污水的排放； c.政府或 法律明令禁止使用、限制使用的或限期替代使用的物资：如哈龙物质的使用、石棉瓦的使用； d.政府或 法律有明文规定但无定量指标的环境因素：废弃物的管理（建筑施工废弃物、生活废弃物、危险废弃物），能源和资源消耗、危险化学品管理等； e.异常或紧急状态下预计产生严重环境影响的环境因素：如火灾、爆炸、危险品泄漏事故（包括天然气煤气的泄漏）、突然断水断电、暴雨等。 4.2.2.2定量打分法 用直接判断法不能确定的重要环境因素，采用定量打分法。此类方法基本过程是：将每一评价因子设定等级区间和分值，进行打分评定重要环境因素。 a.影响范围（环境影响的规模和范围，以a表示）：超出社区、周围社区、场界内、员工10人以下、操作者本人。 b.影响程度（从其恢复程度考虑，以b表示）：分严重（不可恢复）、一般（一年之内可恢复）、轻微（一天至一周之内可恢复）。 c.发生频次（环境影响发生的频率，以c表示）：分持续发生、间歇发生、夜间发生、白天发生、偶然发生。 d.排放符合性（ 法律 法规的遵循情况，以d表示）：分接近标准的95%和达标。 e.相关方关注度（从对相关方的影响、抱怨程度和合理性考虑，以e表示）：分严重（极度关注）、中等（一般关注）、轻微（不甚关注）。 f.资源、能源的消耗（以f表示）：以目标成本降低率的好（低于目标成本降低率）、中（达到目标成本降低率）、差（超过目标成本降低率）划分。 g.可节约程度（从能否节约入手分析，以g表示）：分加强管理可明显见效、改造工艺可明显见效、较难节约。 4.2.3重要环境因素