福建省燃气行业安全管理考核办法.doc

PAGE PAGE 10 福建省燃气行业安全管理考核办法 第一章 总则 第1.0.1条 为规范燃气市场，加强行业安全管理，保障社会公共安全，根据国家及我省有关法律、法规、技术标准，制定本办法。 第1.0.2条 本办法适用于福建省城市燃气的建设、经营和使用及安全管理。 第1.0.3条 本考核以企业为单位进行，市县燃气行政主管部门或者受其委托的燃气管理机构（以下均称燃气管理部门）负责本行政区域内的燃气安全管理考核。 第二章 管道燃气安全管理 第一节 建立健全安全生产责任制 第2.1.1条 企业应建立各部门、岗位的安全生产责任制，明确各部门、岗位的工作分工，落实安全生产职责。 第2.1.2条 企业应制定年度安全管理目标（各类事故控制指标和其它安全管理目标），并将安全管理目标目标进行分解。 第2.1.3条 企业要依据各部门、岗位的安全生产职责和当年的安全工作计划目标，逐级签订部门、岗位《年度安全生产责任书》。 第2.1.4条 企业应对安全管理目标执行情况和《年度安全生产责任书》执行情况进行年度考核。 第2.1.5条 企业年度安全管理目标执行情况应于次年1月报当地燃气管理部门备案。 第二节 安全生产管理 第2.2.1条 企业应建立以法定代表人为安全生产第一责任人、各部门负责人为成员的安全生产管理领导小组。 第2.2.2条 企业应设置负责安全工作的管理部门，具体负责安全生产日常工作。 第2.2.3条 管道燃气企业应配置专职安全员，内部各部门要明确负责安全消防工作兼职安全员。 第2.2.4条 管道燃气企业应设置负责运行、维护和抢修（险）的部门和专业抢修（险）队伍及义务消防队伍。 第2.2.5条 为确保管道燃气事故抢救、抢险工作顺利开展，各企业应将抢修抢险部门及义务消防队伍职责、成员、设施设备名单报当地燃气管理部门备案。 第三节 内部安全管理 第2.3.1条 管道燃气企业应建立安全生产检查制度。 第2.3.2条 每月或重大节假日前，企业应对重要的安全设施、部位进行安全消防检查，全年安全消防检查不得少于12次，每次检查都要书面记录。 第2.3.3条 企业法定代表人牵头的安全消防检查工作全年不得少于2次。分管安全生产的企业经理负责人牵头的安全消防检查工作全年不得少于4次。 第2.3.4条 管道燃气企业对用户设施进行每年不少于一次进户安全检查，做好安全检查记录并记录用户档案，加强用户安全用气宣传教育。 第2.3.5条 发现的安全隐患应定人、定时间、定措施进行整改，限期整改完毕。 第2.3.6条 安全检查中发现的安全隐患要立案登记，整改完毕经验收合格后才准投入使用，并做销案处理。 第2.3.7条 企业应制定燃气地下管线巡查制度和巡管考核办法，并报燃气管理部门备案，设置埋地管道查漏专职人员，做好巡查记录。 第四节 安全教育培训 第2.4.1条 企业应建立职工安全生产教育培训制度。 第2.4.2条 企业应制定本单位职工年度安全生产、技术等教育培训计划。 第2.4.3条 企业每季度应组织安排安全教育学习一次，各部门每月要安排安全教育学习一次，每次学习时间不得少于2小时，学习内容及要求做书面记录。 第2.4.4条 对新进和调整工作岗位的职工应进行上岗前的三级安全、消防学习培训。 第2.4.5条 单位每年应组织职工进行消防培训或实战演练。 第2.4.6条 单位职工应熟悉本岗位的安全操作规程和安全工作职责，知道本岗位存在危险因素和防范措施，以及处理事故的应急措施。 第2.4.7条 燃气经营企业应积极组织本单位职工参加行业举办的安全、技术培训，不断提高职工安全意识和劳动技能水平。 第五节 应急救援与事故调查处理 第2.5.1条 根据本地具体情况，燃气经营企业应制定各类突发事件的应急抢险救援处理预案，主要有以下内容： （1）重大生产安全事故应急抢险救援预案。 （2）储配站、配气站（或加气站）应急抢险救援预案。 （3）埋地管线泄漏及爆炸事故应急抢险救援预案。 （4）户内燃气泄漏及爆炸燃烧应急抢险救援预案。 （5）地震、地灾引发燃气泄漏、爆炸应急抢险救援预案。 （6）防洪应急抢险救援预案等预案。 上述预案应不定期更新并报燃气管理部门备案。 第2.5.2条 燃气经营企业每年应对所制定预案进行操作演练。其中第2.5.1条（2）、（3）、（4）项预案每年演练次数不少于2次。 第2.5.3条 燃气厂、储配站、混气站、气化站、门站、调压站等重点防火场所应制定抢险救援预案。 第2.5.4条 燃气经营企业应建立急抢险救援组织机构。 第2.5.5条 燃气经营企业应建立燃气事故调查报告制度，且发生重大事故或有人员死亡的，应有报当地安全生产监督部门和燃气管理部门的备案记录。 第六节 安全生产规章制度 第2.6.1条 管道燃气企业应建立安全生产工作专题会议制度，每季度不得少于1次，并认