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对区财政工作的考察报告
月日一日,市财政局专题学习考察组一行人赴北京市宣 武区、西安市雁塔区财政局就加强财政管理,建立预算执行 预警机制等问题进行了学习考察,两区的生动实践为做好我 市财政工作提供了有益的借鉴。
一、基本情况
北京宣武和西安雁塔两区主要基础数据情况如下:
X区名
X行政
X级别
XXX年亿元
XXX年一般预算收入亿元
X比上年同期增长
X对财政收入贡献率
X财政供养人员情况
X人均财政收入万元
X三条保障线人
X财政局机关情况
X总人数人
X其中
X内设科室
X在职人员
X教育人
X政法干警人
宣武区
地师级
雁塔区
副地师级
常德市
地师级
从表中可以看出,常德与宣武区在一般预算收入总量和 增长幅度上大体接近。与两区的主要差距在于,一是对财政 收入的贡献率,常德不足两区的五分之二,反映了常德是一 个典型的农业大市,工业经济发展不足。二是财政供养人口 的人均财政收入水平,常德不足宣武区的十分之一、雁塔区 的八分之一,反映了常德仍然属于典型的吃饭财政,财政自 我保障能力严重不足。该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必纠
二、主要做法
(一)宣武区突出完善了三项管理机制,其主要做法是:
1.完善收入稳定增长机制。一是市、区两级实行了彻底 的分税制。严格分事、分权、分税,按照区域属地原则,将 房产税、印花税、车船使用和牌照税列为区级固定收入。X X年,区级固定收入为亿元,约占年度一般预算收入的。将该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必纠
项主要税种列为市、区两级共享税种,除所属区域内城市建 设维护税市里集中之后,市与区 XX分成外,其余所属区域该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必纠
内的增值税、营业税、企业所得税、城镇土地使用税、土地 增值税和教育费附加等项收入,市区一律 XX分成年,该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必纠
实现共享税收亿元,占年度一般预算收入的。此外,区级征 收管理行政性收费、国资经营收益、罚没收入等非税收入仅 亿元,约占年度一般预算收入的。二是扶植重点骨干税源。该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必纠
从年起建立了部门领导与驻区单位联系制度,优化驻区内的 中国福利彩票中心、中国安全印务公司、北京供电公司等家 重点单位的周边环境,帮助企业解决实际问题,吸引和留住 本地重点税源。三是促进收入平衡增长。在保护重点税源的 同时,平等对待其他驻区企业,鼓励公平竞争,市政府统一 取消了税收返还政策,每年根据增长水平,确定左右的均衡 增长比例,防止收入在市、区之间调剂和陡增陡降。对于超 均衡增长比例部分,市里拿走超收的,年终结算时直接扣除。该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必纠
2.完善资金统筹机制。积极探索全口径预算管理方式。 从年起就将行政性收费纳入预算管理,将事业性收费纳入专 户管理。从年起实行综合预算、收支统编,并取消了收支挂 钩,以上年收入完成数作为确定当年收入任务的基础,对于 收支脱钩后完不成收入任务的单位,政府责成单位主要负责 人说明原因,并扣减单位预算拨款。从年起实行严格意义上 的部门预算,各单位的公共设备设施配备和公用经费严格执 行定额标准,财政基本维持上年水平后给单位一个控制数, 部门只准报送一次。由此造成的项目资金不能到位,完全由 单位负责。到今年八月底止,财政预备费没有对各预算单位 办理一次追加,对于年底超收的安排主要用于确保法定支出 的增长和加大政府公益性项目的投入。从今年月日起,实行 了国库集中支付,统一了单位的津补贴和奖金发放标准。该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必纠
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