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新《统计法》解读 什么是法律、什么是法规 ? 俗话说，人大就是法，政府就是规。 ? 它分四个部分：法律；行政法规；地方性法规；行政 规章。法律是全国人大制定的，行政法规是国务院制 定的，地方性法规是各省、市人大制定的，行政规章 是国务院各部门及省、市人民政府制定的。比如《中 华人民共和国统计法》是全国人大制定的，就是法律； 《中华人民共和国统计法实施细则》是国务院制定的 就是行政法规；《山西省统计检查监督规定》是省人 大制定的，就是地方性法规；《统计执法检查规定》 是国家统计局制定的，就是行政规章。 行政权力大概有七种 ? 1 、行政审批权 行政许可事项 （不许可不可以做） 非行政许可事项（ 500 项保留项目） ? 2 、行政处罚权 ? 3 、行政确认权、（土地手续、房屋登记）、对抗第三者 ? 4 、行政强制权（查留、扣封） ? 5 、行政给予权（民政） ? 6 、行政裁决权 ? 7 、行政证收权（土地、税收） 依法行政 ? 依法决策 ? 依法执行 ? 依法监督 ? 依法追究 ? 中国的法律有 300 多部，行政法规有 800 多件。 主要包括宪法类、行政法类、经济法类、刑法 类、民法类、社会法类、诉讼程序法类。 ? 统计法属行政法，县级以上人民政府机构统计 机构及国家统计局派出的调查队都是行政执法 的主体单位 2009 年 6 月 27 日，第十一届全国人民代表大 会常务委员会第九次会议表决通过了新修订的 《统计法》。新《统计法》于 2010 年 1 月 1 日起 实施，共分七章五十条 ，与旧《统计法》相比， 在统计违法行为名称及其法律适用等方面都有了 很大的变化。 一、 将保障统计资料的真实性、完整性 列入立法目的 （第 1 条） 立法的目的： ? 科学、有效地组织统计工作； ? 保障统计资料的真实性、准确性、完整性和及时性 ； ? 发挥统计在了解国情国力、服务经济社会发展中的 重要作用 ； ? 促进社会主义现代化建设事业发展 。 二、将规定了统计法的适用范围 《统计法》第二条 本法适用于各级人民政府、县级 以上人民政府统计机构和有关部门组织实施的统计 活动。 统计有： 政府统计：了解国情国力 民间统计：了解某一方面或某一行业的情况， 大多为了商业目的（国务院另行制定民间统计调查 活动的管理办法） 单位内部统计：了解本单位内部情况 （不需要 法律直接规范）。 为了保障统计机构和统计人员依照统计法独立行使 统计调查、统计报告、统计监督的职权不受侵犯， 《统计法》第六条作了总则性的规定： 独立行使 任何单位和个人不得拒绝、阻碍、 不得违法进行干预 不受侵犯 合法权益受法律保障 三、统计机构和统计人员的权利 （一）统计机构对统计调查项目的审批权 （第 12 条） 统计调查项目： 国家统计调查项目 国务院备案或审批（重大） 部门统计调查项目 系统内的，国家统计局备案； 系统外的，国家统计局审批 地方统计调查项目 省级的（统计局和有关部门），报国家统计局审批； 省级以下的（统计局和有关部门），报省统计局审批； 县级以上人民政府有关部门制定的，报本级统计局审批 三、统计机构和统计人员的权利 ( 二 ) 统计人员进行统计调查时的权利（第 30 条） 1 、询问权。 2 、要求如实提供资料的权利。 3 、要求改正不真实、不准确的资料的权利。 三、统计机构和统计人员的权利 （三）统计机构在进行监督检查时的权利： 县级以上人民政府统计机构在调查统计违法行为 或者核查统计数据时，有权采取下列措施 ( 第 35 条 ）： 1 、发出统计检查查询书，向检查对象查询有关 事项； 2 、要求检查对象提供有关原始记录和凭证、统 计台账、统计调查表、会计资料及其他相关证明和 资料； 3 、就与检查有关的事项询问有关人员； 三、统计机构和